Franklin D. Roosevelt y la problemática agraria - Universidad ...

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La España de la Segunda República: Características Sociales y Económicas
Largo Caballero, en el Ministerio de Trabajo, dicta un decreto el 1 de julio de 1931 por el
que se establece oficialmente la jornada de 8 horas en el campo, equiparando así el sector rural al
industrial. En la práctica, esta disposición equivale a la elevación de los jornales.
Todas estas medidas son pequeñas reformas, pero dada la situación arcaica del campo,
representan en palabras de Malefakis "una revolución sin precedentes para la vida rural
española". 34
II.1.5.2. LA LEY DE REFORMA AGRARIA.
Cuando se proclama la Segunda República, la reforma agraria es más necesaria en la
sociedad española que cualquier otra. Los socialistas y muchos republicanos son conscientes de
que para que la república se afiance entre la clase trabajadora del mundo rural es necesario
acometer una reforma agraria. Sobre la conveniencia de esta reforma hay distintas posiciones: los
Agrarios no la ven aconsejable porque las tierras libres son poco fértiles y los campesinos no
tienen capital para comprar maquinaria ni instrucción técnica para usarla. Los Radicales y
Radical-Socialistas desean crear una clase de campesinos propietarios en las zonas latifundistas,
sobre todo por motivos sociales y políticos. Los socialistas creen en las soluciones colectivas,
propugnando la tenencia y explotación colectiva de la tierra.
El gobierno provisional crea en mayo de 1931 una comisión técnica en el Ministerio de
Justicia para que prepare un proyecto de ley para someterlo a las Cortes. Se nombra presidente
de la comisión a Felipe Sánchez Román. Manuel Azaña en sus Memorias escribe: "el proyecto
me parece bien. Convenimos en que habrá que promulgarlo por decreto, porque la urgencia es
grandísima". 35 Azaña es consciente, y así deja constancia en sus escritos, de la necesidad
imperiosa de llevar a cabo la reforma agraria. Sin embargo, pasará más de un año antes de que
sea aprobada por las Cortes. Hay muchos intereses que tratan de evitar la materialización de la
misma.
34 Edward Malefakis, (1971), 1982, p. 204.
35 Manuel Azaña y Díaz, 1996, I, p. 28.