Franklin D. Roosevelt y la problemática agraria - Universidad ...

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Aspectos Políticos de la Segunda República
Los resultados de las elecciones del 28 de junio permiten que se constituyan unas Cortes
mucho más progresistas de lo que es el país en realidad. Sobre todo, porque una parte de los votos
emitidos a favor de la Segunda República son más bien anti-monárquicos, sin que puedan
considerarse republicanos. Por lo tanto, los grupos conservadores, representados mínimamente en
la Cámara, no guardan relación con la fuerza real que siguen ejerciendo en la nación, ya que
controlan todos los sectores económicos, al igual que lo hacían antes del 14 de abril.
El principal objetivo del Gobierno Provisional es la elaboración de una Constitución. El 6
de mayo de 1931 se designa una Comisión Jurídica Asesora, adscrita al Ministerio de Justicia. De
ella se forma una subcomisión que elabora un anteproyecto. 49 El día 28 de julio, se forma una
comisión parlamentaria que prepara el proyecto definitivo que va a ser el documento de trabajo
de los diputados. El 18 de agosto de 1931 la comisión parlamentaria entrega el proyecto al pleno
de las Cortes, y su discusión comienza el 27 de ese mes. El 1 de diciembre finalizan los debates y
el día 9 se somete a votación. Se aprueba por 368 votos a favor y ninguno en contra, aunque hay
que constatar 89 "ausencias" de la votación. 50
En palabras de Gabriel Jackson las Cortes Constituyentes forjan una Carta de una
"república decididamente democrática de trabajadores de toda clase". Consta de 125 artículos y
es un código con remisiones a posteriores leyes para su completo desarrollo. Esto supone un
peligro, por estar expuesta a los cambios de partido como de hecho ocurre en el transcurso de la
Segunda República.
Durante la elaboración de la Constitución, aparece una crisis en el gobierno, el 14 de
octubre, debida a la aprobación del artículo 26 sobre órdenes religiosas. Dimiten Niceto Alcalá
Zamora y Miguel Maura. 51 El presidente de las Cortes, Julián Besteiro, es el encargado de
49 Dicha subcomisión está compuesta por trece miembros presidida por Angel Ossorio y Gallardo. El
anteproyecto que presenta es serio y congruente, sin extremismos y más sistemático en su orientación que
el redactado posteriormente por la comisión parlamentaria.
50 Las ausencias se deben, fundamentalmente, a la existencia del artículo 26 sobre relaciones Iglesia-
Estado. Los diputados que se sienten ofendidos en la profesión de su fe católica no asisten en muchas
ocasiones a las sesiones de las Cortes.
51 La dimisión de Niceto Alcalá Zamora es comentada ampliamente por Manuel Azaña en sus
Memorias. Véase Azaña, 1996, I, pp. 227-232.