CUARTA PARTE - Facultad de Ciencias Juridicas y Sociales

organizaciones indígenas, de un anteproyecto de ley indígena que pusiese fin a los
Juzgados de Indios, vistos como los responsables de no acoger la demanda mapuche
por la restitución de sus tierras usurpadas, en esa fecha calculadas en 150.000
hectáreas.
Durante la misma época se resolvieron antiguas demandas de tierras planteadas por
comunidades mapuches independientes o adscritas a la Confederación Campesina
Ranquil, durante el período de Frei Montalva. De igual manera, se resolvieron algunas
restituciones de tierras que se encontraban litigando los mapuches en los juzgados de
indios.
Por ejemplo, en Angol se restituyeron tierras del Título de Merced Margarita Traipe,
cuyas tierras se encontraban en el fundo La Arcadia. En Carahue, se expropiaron los
predios Rucalán y Butalón Rucadiuca a favor de la comunidad Nicolas Ailío, entre otros.
En Lumaco todas las tierras que fueron expropiadas se hicieron a favor de las
comunidades mapuches, las que comprendieron un total de 18 expropiaciones, donde
se incluían grandes fundos y Títulos de Merced usurpados 197 .
El denominado “cautinazo” marcará un periodo que dejará a lo menos tres
consecuencias inmediatas: a) se logra una importante restitución de tierras; b) se
produce un fortalecimiento organizacional mapuche, que crea la Confederación Nacional
Mapuche, la que ejercerá una fuerte presión para cambiar la Ley 14.511, proceso que
terminará con, c) la promulgación de la Ley Indígena de 1972, N° 17.729.
El mensaje del Ejecutivo al remitir el proyecto al Congreso señala lo siguiente:
“El problema indígena es preocupación esencial del gobierno popular y debe serlo
también de todos los chilenos (...) la problemática de los grupos indígenas es
distinta a la del resto del campesinado, por lo que debe ser observada y tratada
con procedimientos también distintos y no siempre el legislador ni el ciudadano
común lo entendieron, agravando con ello el problema. Como es diversa su
escala de valores lo es también su conducta. En cuanto tiene conciencia que por
centenares de años ha sido el dueño de la tierra su actitud es la de quien se
siente desposeído de algo que en justicia le pertenece, en tanto, para los
restantes campesinos, el logro de la tierra constituye una conquista. Su bandera
de lucha es la recuperación, mientras para los demás, es la distribución para
quienes mejor la trabajen... 198 ”.
197 Ibíd.: 253.
198 Cámara de diputados, sesión Nº 35, 14 de septiembre de 1971, p.3234. Citado en Correa, Martín, et.
al. “Reforma agraria...” Op. cit.: 254. Cámara de diputados, sesión Nº 35, 14 de septiembre de 1971, p.
3234.
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