CUARTA PARTE - Facultad de Ciencias Juridicas y Sociales

particulares, la Corporación Araucana formó un Comité Pro Defensa de las Tierras
Indígenas, con delegados en las diversas provincias y regiones y cuyas movilizaciones
produjeron efectos positivos. El 28 de enero de 1947 fue promulgada la Ley 8.736 que
disponía la continuación de las limitaciones y restricciones sobre tierras indígenas, e
incluso con efecto retroactivo, manteniendo su vigencia hasta que se realizara la
“reforma general de la Ley de Indios, actualmente en vigor”; es decir, la Ley 4.111 de
1931. La Corporación Araucana obtuvo un triunfo frente a los grupos de poder de la
zona. Sólo le faltaba hacer realidad la “Ley Mapuche” creada por la propia
organización 165 .
c) El período 1950-1970
Como se ha señalado, la pérdida de tierras mapuches en el período pos- reduccional se
relaciona fundamentalmente con el decreto ley 4.111, promulgado el 12 de Junio de
1931, donde se establece la división y la venta de hijuelas de comunidades mapuches,
proceso que estará regulado por cinco Juzgados de Indios. Según ese decreto, la
división de las comunidades se podrá llevar a cabo cuando un tercio de sus miembros lo
soliciten.
Con la división de los Títulos de Merced se dio paso a un nuevo proceso de pérdida de
tierras mapuches, cuestión que habría ocurrido a través de dos caminos: uno, producto
de la división numerosas hijuelas mapuches pasaron a manos de particulares por la vía
de la compra fraudulenta, despareciendo por estos actos varios Títulos de Merced; y, en
segundo lugar, que en muchos Títulos de Merced los mapuches autorizaron a chilenos
para ocupar tierras en categoría de préstamo, pero que al momento de la división los
ocupantes solicitan en propiedad la hijuela que usufructuaban. Sólo en la década de
1950 se logró paralizar, por unos años, las divisiones de tierras de comunidades, fruto
principalmente de la acción de control de los Juzgados de Indios que ejerció la
Corporación Araucanía, liderada por Venancio Coñoepan.
Es necesario reiterar que una constante en la historia de pérdida de tierras mapuches, la
constituye la gran cantidad de demandas de restitución que se entablaban en los
Juzgados de Indios, demandas que, sin embargo, tuvieron nulos resultados a favor de
los mapuches. Los mapuches tenían claridad de esta situación, percibían que dicha
instancia no permitiría dar con las soluciones que en esos momentos se necesitaban, de
ahí el gran desprestigio que tenían los Juzgados de Indios entre los mapuches; sin
embargo, dichos Juzgados constituían la única vía para que las comunidades pudieran
manifestar sus reclamos y alegar por sus derechos 166 .
Ante esta situación se produce una lógica desconfianza mapuche, en la institucionalidad
generada por el Estado chileno. Las instancias generadas supuestamente para resolver
los problemas que afectaban a las comunidades mapuches no hacían otra cosa que
entorpecer aún más los trámites, e incluso más, beneficiar a los poderosos que
165 Foerster, Rolf y Sonia Montecino. Organizaciones... Op. cit.: 203, 204.
166 Correa, Martín, et. al. “Reforma agraria...” Op. cit.: 229.
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