CUARTA PARTE - Facultad de Ciencias Juridicas y Sociales

que en tiempos de escasez se desarrollen procesos de solidaridad interna
complementarios a la subsistencia. Los mapuches heredaban tierras por varias vías,
generalmente, por vía paterna, pero también materna, e incluso de los abuelos; lo que
hacía que una familia mapuche podía tener pequeñas porciones de tierra en varias
comunidades distintas; de esta manera estas “muchas pocas tierras” permitían enfrentar
de mejor manera situaciones de pobreza. Además se debe agregar el sistema de
mediería que operaba al interior de las comunidades mapuches 214 , que otorgaba gran
solidaridad en el uso de los recursos. Frente a esto, se puede afirmar que los mapuches
que vivían en comunidad estaban mejor provistos que quienes vivían de manera
individual, en este sentido la comunidad era un sistema de protección. 215
A pesar de lo anterior, en 1978 se impuso una política indígena unilateral con una
legislación que dividió las comunidades. El Decreto de Ley 2.568 tuvo por objetivos:
Promover el pleno acceso a la propiedad individual mediante la entrega de títulos de
dominio a los mapuches.
Lograr la plena integración de la raza mapuche a la nación chilena
Desarrollar una política agresiva para erradicar la marginalidad del pueblo mapuche.
Se pensaba que al entregarse propiedades privadas, se produciría algo así como una
selección natural, donde algunos venderían sus tierras, otros comprarían, aumentando
sus propiedades, entrarían empresas forestales, algunos mapuches abandonarían el
campo y se descongestionaría el problema indígena. Los mapuches podrían presentarse
en la sociedad chilena sin ninguna traba para exigir sus derechos como cualquier otro
ciudadano.
Además, los militares preocupados por el movimiento mapuche de fines de los sesenta y
comienzos de los setentas, habrían querido evitar cualquier tipo de conflicto étnico, por
eso se pensó en políticas tendientes a una pronta asimilación y planes y programas
subsidiarios de por medio.
Sin embargo, se agregó una cláusula especial a dicha ley, que estipulaba un plazo de 20
años para que las hijuelas resultantes de la división pudieran entrar al mercado de
tierras. Sin esta cláusula, lo más probable, es que hoy en día el conflicto sería mayor. A
pesar de dicha cláusula, igualmente se produjo el despojo de las tierras mapuches con
un artilugio legal contemplado en los denominados “arriendos a 99 años”, mediante este
arreglo, muchos mapuches perdieron sus tierras.
En resumen, como consecuencia de la aplicación del decreto ley Nº 2.568, y a pesar del
rechazo público por parte del Pueblo Mapuche, se produjo la división y liquidación de las
comunidades mapuches, legitimando la propiedad privada al interior de los Títulos de
Merced, constituyendo hijuelas individuales; “... desapareciendo con ello no sólo la
214
Stuchlik, Milan. La vida en Mediería. Mecanismos de reclutamiento social de los mapuches. Edición
Soles. Santiago. 1999. [1976].
215
Bengoa, José. Historia de un conflicto. Op. cit.: 170.
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