CUARTA PARTE - Facultad de Ciencias Juridicas y Sociales

propiedad colectiva sino que el efecto más inmediato era la desintegración de la
comunidad social y cultural tradicional, base de la identidad del pueblo mapuche...” 216 .
Al producirse la división de la comunidad, el título de propiedad se le entregaba a quien
vivía en el campo, y se declaraba a todo quien no habitaba en ese momento, como
ausente. De esta manera muchos mapuches que vivían en la ciudad o estaban
temporalmente fuera de la comunidad, fueron desheredados legalmente de su
comunidad, generando con ello un serio conflicto entre los mapuches del campo y los de
la ciudad.
Por otro lado, con la supresión del Instituto de Desarrollo Indígena, cuyas funciones son
traspasadas al Departamento de Asuntos Indígenas (DASIN) del Instituto de Desarrollo
Agropecuario (INDAP), se suprimen también los programas especiales para los
indígenas. Los mapuches pasaban a ser ahora un ciudadano más, sin ninguna
contemplación especial respecto de su diferencia étnica. En este sentido la Ley era de
una claridad absoluta, se perseguía acabar con la condición de indígena. El artículo 1º
establecía que las hijuelas resultantes del proceso de división de comunidades, dejarán
de ser tierras indígenas e indígenas sus habitantes. El Ministro de Agricultura de la
época señalaba “... la nueva ley implica un nuevo enfoque: en Chile no hay indígenas,
son todos chilenos... 217 ”. El D. L. 2.568 sería modificado por el D. L. 2.750 de 1979, sin
embargo se mantendrían sus principios y orientaciones.
En términos estadísticos, habría que decir que entre los años 1979 y 1988 se dividieron
2.918 comunidades mapuches dando lugar a la creación de 73.444 hijuelas con un total
de 519.257 hectáreas 218 . Siendo el promedio de hectáreas asignadas a cada hijuela, en
la VIII Región de 20,97. En la IX de 5,89 y en la X de 12,80, alcanzando el promedio en
las tres regiones a 7,07 hectáreas (ver tablas).
TABLA Nº 21.
Reservas y superficie de Títulos de Merced
otorgados entre los años 1884 y 1929
Región Nº de Reservas Superficie (has)
VIII 83 26.367,59
IX 2.317 407.799,06
X 518 76.601,13
Total 2.918 510.767,78
Fuente: DASIN.
216 Rupailaf, Raúl. “Las organizaciones mapuches...” Op. cit.: 73.
217 Diario Austral, Agosto 23 de 1978, citado en Rupailaf. Raúl. “Organizaciones mapuches...” Op. cit.: 74.
218 DASIN, informe publicado en 1989 en El Pueblo Mapuche, presente y futuro de una raza, editado por el
Instituto Geográfico Militar. Este estudio parte de la base que los títulos de merced entregados por el
Estado chileno a los mapuches fueron 2.918.
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