CUARTA PARTE - Facultad de Ciencias Juridicas y Sociales

generales de la ley que afectaban a los mapuches, en lo que concernía a la propiedad
de sus tierras.
El trabajo de la comisión fue acucioso y devela de manera clara y desde la voz del
parlamento de la época, los diversos mecanismos de expoliación de las tierras indígenas
utilizados por los particulares y la debilidad demostrada por el Estado frente al proceso;
la falta de recursos, las trabas administrativas, la falta de personal, la indefensión de los
funcionarios frente a la mayor influencia de los particulares sobre notarios, abogados y
jueces, etc. Además, se critican ciertas leyes que al ser mal aplicadas, allanaban el
camino al fraude.
Como remedio a los problemas constatados, la Comisión, en el mismo informe, propone
una serie de transformaciones en el proceso de colonización, fundamentalmente en el
ámbito legal, de modo de reforzar lo que se denomina como protección de las tierras
indígenas, frente a los particulares.
Por último, el informe expone uno por uno los listados de casos de los indígenas que
reclaman por los problemas generados con respecto a su propiedad. Deslindes, solicitud
de amparo frente a abusos de particulares, solicitudes de radicación definitiva, división
de comunidad y otros.
En el primer capítulo del Informe, se hace referencia a las razones que motivaron la
constitución de la Comisión y a las características de su trabajo:
“Con motivo de denuncios hechos en varias ocasiones ante la cámara de
diputados, sobre abusos cometidos con ocupantes de tierras y colonos nacionales
en algunas zonas de colonización, aquella tuvo a bien designar, en sesión de 21
de Diciembre de 1910, una Comisión Parlamentaria para que se trasladara á las
provincias de la Frontera é indicara los procedimientos que permitieran realizar
cuanto antes la constitución de la propiedad en aquella región... 122 ”.
Los parlamentarios se preocupan de exponer con claridad, el objetivo fundamental del
trabajo realizado; constatar los problemas generados en la zona, como consecuencia de
la deficiencia en la aplicación de leyes y los vacíos legales existentes.
122 Ibíd.: III.
123 Ibíd.: VII.
“Las quejas de los ocupantes de tierras, de los colonos nacionales, y á las cuales
debemos agregar la de los indígenas, ¿procedían exclusivamente de abusos de
los concesionarios, ó de los usurpadores de grandes extensiones de tierras
fiscales, ó de actos indebidos de los ocupantes y colonos? ¿ó provenían, también,
de vacíos de las leyes vigentes o de deficiencias de su aplicación? En buena
parte, de esto último, como desde luego vamos á manifestarlo... 123 ”.
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