Cuaderno de Estrategia nº 140 - IEEE

Capacidades clave en la seguridad marÍtimaexportar estabilidad acercándose al foco de conflictos aunque sean lejanos,para tratar de contener su deterioro, percibiendo que en el mundocontemporáneo tan fuertemente interrelacionado, ese deterioro terminaríaafectándoles.Todo esto significa que en la actualidad la disyuntiva entre Seguridady Defensa tiene menos significado; en frase que traslado de JohnsonSpencer, «nos han movido el queso» (3). A la artificial competición entreSeguridad y Defensa –tan viva en las sociedades occidentales– ya sólo leencuentra sentido precisamente quien busca caminos para avanzar en suactividad ilícita aprovechando las faltas de sinergia en las capacidades enambos campos, es decir, esta separación la encuentra útil el terrorismo yel crimen internacional.Los actores implicados en la Seguridad y Defensa debemos buscar lassinergias de los dos enfoques y una aproximación de ambos ante losnuevos desafíos, impulsando capacidades conjuntas.EL PLANEAMIENTO MILITAR BASADO EN CAPACIDADESEn el ámbito militar, entendemos «capacidad» como el resultado de combinarde forma eficiente los recursos necesarios para afrontar un aspectoespecífico de un desafío estratégico o táctico. La adecuada conjunción decapacidades permite a su vez afrontar el problema en su totalidad.No se trata únicamente de un equipamiento, tal como un sistema dearmas, un vehículo o un buque, sino del producto de esos materiales conel personal, doctrina, adiestramiento, etc. necesario para sacarles elmáximo partido. La capacidad aúna los recursos materiales y los intelectualespara encontrar soluciones óptimas.Esta forma de entender las capacidades se basa en que planeamospara lograr determinados efectos militares, y son las capacidades las quenos permiten asegurar razonablemente su consecución. Si logramosponer etiquetas a los efectos que queremos alcanzar, habremos transformadoen unas pocas ideas sencillas la complejidad del planeamiento defuerzas y esto puede conducirnos a una mejora sustancial en la determinaciónde necesidades militares. Además, al ordenar por prioridad losefectos que se persiguen, si hemos agrupado cada conjunto de sistemas(3) Spencer, Johnson (2002), «¿Quién se ha llevado mi queso?: cómo adaptarnos a unmundo en constante cambio», Ed. Urano.— 150 —