Cuaderno de Estrategia nº 140 - IEEE

José Antonio Ruesta Botellalidad de la Comisión –las que hemos tratado en el epígrafe anterior– yestas actividades. Esto se aprecia ya en Bruselas y ya en los trabajos delLibro Verde se hablaba de la conveniencia de intensificar las medidas decoordinación entre el mundo civil y el militar.Hoy, más que nunca, es necesaria la eficiencia de la Administración; lajustificación de ineficiencias mediante el argumento de que lo militar y locivil son cosas diferentes no se sostiene ya. El contribuyente aporta losrecursos económicos vía impuestos y exige eficiencia y resultados y eneste caso eso significa más y mejor coordinación dentro de los distintosorganismos del Estado.Pero no podemos negar que a pesar de lo mucho de positivo que tieneel desarrollo de una Política Marítima Integrada la asignación de unas actividadesa la Comisión y otras al Consejo sin que haya un eslabón que lasenlace no contribuye a la claridad de todos (6). Sin duda es algo que habráque mejorar en el futuro y todo apunta a que ese eslabón será la SeguridadMarítima (security).Este segundo bloque de actividades queda incluido en la Política Exteriory de Seguridad Común y dentro de ella en la Política Europea deSeguridad y Defensa y por tanto separado de las anteriores. Repito queno son actividades separadas en la mar, donde todas conviven, sino enBruselas por la organización de la UE por políticas. La descripción de estesegundo grupo de actividades será diferente de la del primer bloqueporque ahora todas caen dentro del mundo naval militar y con respecto aellas las Fuerzas Armadas no ejercen labores de cooperación como antes,sino que son plenamente responsable en tiempo de paz de planearlas yde ejecutarlas en la mar.Se puede admitir que, en este ámbito, la coordinación está mejorestructurada y ya no se puede hablar de políticas sectoriales porque lainterrelación entre las actividades es tal que nos tenemos que aproximaral conjunto completo. Veamos para ello dos ejemplos de operaciones deSeguridad Marítima en las que a día de hoy participan nuestras FFAA y enlas que se coordinan todas esas actividades.(6) El Comité militar de la UE también está trabajando sobre la dimensión marítima de laPolítica Europea de Seguridad y Defensa (PESD). Es posible además que el Consejoestudie la posibilidad de crear un grupo de trabajo horizontal que, junto con el COMAR(dedicado a cuestiones de Derecho internacional), respalde la labor del COREPER en lapreparación de las decisiones del Consejo sobre las cuestiones marítimas que requieranun debate transectorial.— 95 —