Cuaderno de Estrategia nº 140 - IEEE

José Antonio Ruesta BotellaPor si fuera poco, en estas condiciones de cierta confusión, se estánincorporando agentes nuevos al marco de actuación general. En consecuencialo menos que podría pasar es que se dé una falta de coordinación.Por eso, cualquier esfuerzo por agrupar, ordenar y coordinar todaslas acciones –sin que eso signifique que cada agencia deje de cumplir consu responsabilidad y sin pretender tampoco crear una única autoridad decoordinación– es bienvenido.Para hacer una síntesis de todo lo dicho, apuntaría que:– Hay una serie de actividades denominadas «sectoriales» que correspondena la Política Marítima Integrada con respecto a las cualesel papel de las FF.AA. en general y de la Armada en particular es decooperación con otras agencias en lo que entendemos comoAcción del Estado en la Mar. En esas actividades, la Armada ponea disposición de las diferentes agencias su experiencia y susmedios en la medida que puede mantener el esfuerzo de sus dotacionesde manera continuada. Estas actividades «sectoriales» sonbien diferentes y no parece necesario una autoridad de coordinaciónentre ellas.– Existe otra área de actividades que corresponden a la Política Europeade Seguridad y Defensa donde las FF.AA. asumen la responsabilidadtotal. En tiempo de paz lo harán directamente la Armada yel Ejército del Aire y en tiempo de crisis la estructura operativa quese cree.El área de solape entre ambas es la Seguridad Marítima. En Españapara clarificar las responsabilidades hay que acudir a lo que señala la Leyque delimita cada vez mejor los campos de actuación.– Las Fuerzas Armadas (Armada y el Ejército del Aire en este caso)en virtud del Art. 16 de la LO 05/2005 son responsables de la vigilanciade los espacios marítimos y de la protección de la vida y delos intereses españoles en la mar. Sus medios, procedimientos yexperiencia son únicos por lo que son los responsables principalesde conducir estas actividades dentro de la acción del Estado en lamar. El RD 787/07 confirma esta asignación de responsabilidad alas Fuerzas Armadas asignando la Vigilancia y Seguridad de losespacios de soberanía, de la alta mar, y otros conforme al DerechoInternacional.– En el interior de las aguas territoriales españolas, y en buques y puertosespañoles también tienen responsabilidades referentes a la— 97 —