Cuaderno de Estrategia nº 140 - IEEE

Anexonoviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, en el Reglamentode inspección y certificación de buques civiles, aprobado por elReal Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre, y en el Reglamento por elque se regulan las inspecciones de buques extranjeros en puertos españoles,aprobado por el Real Decreto 91/2003, de 24 de enero.Aunque toda la normativa reseñada en este apartado, en sus tres nivelesinternacional, europeo y nacional, constituye un gran paso adelante enla prevención y represión de las conductas deliberadas o negligentes causantesde contaminación en la mar, sigue existiendo, en relación con lospropietarios, armadores y cargadores de los buques dedicados al trasportede sustancias contaminantes, el problema de llegar a su identidadreal y poder exigirles responsabilidad, sea de orden penal, administrativoo civil, puesto que es frecuente que se oculten, como ya expusimos alreferirnos al caso del «Prestige», tras un entramado de sociedades capacesde disolverse en muy poco tiempo cuando ocurre un incidente grave,dificultando enormemente el descubrimiento de su verdadera personalidad.Todo ello favorecido con frecuencia, o al menos posibilitado, por losllamados pabellones de conveniencia.— 256 —