Cuaderno de Estrategia nº 140 - IEEE

Fernando Marín Castánmente pertenecen a todas las criaturas que viven en este mundo, al igualque el aire y las aguas de la lluvia, pudiendo usarlas en su provecho«según que fuese menester», así como pescar y navegar.Desde entonces y a medida que se fueron desarrollando las capacidadesnáuticas, han sido una constante en el Derecho Marítimo las tensionesentre el principio de libertad de navegación y sus restricciones, bienpor razón de la defensa del propio territorio frente a posibles invasionespor mar o ataques de piratas, bien por la defensa de monopolios comercialeso por la toma de posesión de nuevos territorios.Como nos relata el profesor Azcárraga (5), ya en la primera mitad delsiglo XIV el estatutario italiano Bártolo de Sassoferrato (1319-1357) nopudo sustraerse a los cambios que desde la época romana hasta sutiempo había sufrido la noción del poder público, lo que le llevó a decirque el Estado ribereño ejercía necesariamente jurisdicción sobre la mar y,con más motivo, sobre las islas que en ella se encontraban, hasta una distanciamódica que concretaba en dos singladuras o cien millas.También es conocida la importancia de las bulas papales a lo largo delsiglo XV en el reparto entre España y Portugal de las nuevas rutas atlánticasde navegación y de los territorios descubiertos o por descubrir, bulasque fueron después sustituidas por Tratados, entrando en liza posteriormenteHolanda, Inglaterra y Francia.Las posiciones de los distintos Estados a lo largo de la historia nosiempre han sido coherentes y así, en función de sus propios interesesmarítimos en cada momento, y de su poder naval, defendían una posiciónmás o menos favorable al principio de libertad de navegación (6). Al hilode la famosa polémica entre el holandés HugoVan der Groot ( Grocio allatinizar su apellido), defensor de la libertad de los mares en su obra MareLiberum y el inglés John Selden que oponía en su obra Mare Clausum quetal libertad no se aplicaba a los mares circundantes de Inglaterra, sobrelos cuales el soberano inglés tenía derechos anteriores a los de las demás(4) En las Leyes 2 y 3 del Título XXVIII de la Partida III.(5) DE AZCÁRRAGA JOSÉ LUIS: «Derecho del Mar», Vol.I, Ed. Universidad de Alcalá de Henares1983, pag. 62 y ss.(6) Puede consultarse el libro de FAHL, GUNDOLF «El principio de la libertad de los mare. Prácticade los Estados de 1493 a 1648», Instituto de Estudios Políticos, Madrid 1974, en elque se recopilan numerosos documentos históricos que abarcan desde las bulas papaleshasta diversos tratados bilaterales, reflejando la posición de las potencias marítimas de laépoca, principalmente España, Portugal, Holanda e Inglaterra, en relación con el principiode libertad de navegación.— 173 —