Cuaderno de Estrategia nº 140 - IEEE

Juan Francisco Martínez Núñezmarinos. Hoy en día, la densidad del tráfico marítimo y la complejidad deactividades desarrolladas en la mar, suponen un factor añadido para elcrecimiento de actividades ilícitas y criminales, fruto de la facilidad deenmascaramiento y mimetismo que proporciona la mar en comparacióncon los movimientos y la actividad económica en tierra.Así pues, dada la cobertura de tráficos ilícitos disimulados entre la actividadmarítima legal y la facilidad de movimientos, ¿es hoy posible unaauténtica libertad del mar sin control? Nos tememos que no, y esto noslleva a la necesidad de transformación en el uso de la mar. Se vislumbra,como remedio sine qua non para aumentar la Seguridad Marítima, elimpulso a nuevos desarrollos legislativos y tecnológicos y un nuevo planteamientode la cooperación en la mar, que configuren una aproximacióngradual, aunque sin exagerar, de la actividad marítima a los mecanismosmucho más rígidos que se utilizan para el control del espacio aéreo.Las singulares características de este ámbito, la discontinuidad intrínsecade la presencia en la mar y la propia necesidad de mantener un particularequilibrio con ese medio tan delicado, hacen de la coordinación dela dimensión seguridad en la actividad marítima una cuestión complejaque exige conocimiento del medio, personal con experiencia, recursosmateriales especializados, y procedimientos establecidos.Examinados los elementos que configuran la problemática de la seguridaden el entorno marítimo, expondremos los fundamentos y particularidadesde cada tipo de respuesta, tratando de mantener la coherenciaestratégica entre las capacidades necesarias y los riesgos que deben sercontrarrestados.RESPUESTAS A LOS DESAFÍOS EN SEGURIDAD MARÍTIMACoordinación internacionalEn primer lugar, es preciso reconocer que la seguridad marítima es unproblema mundial, que exige soluciones amplias y a escala global, cuyosparámetros generales de actuación den cabida a enfoques regionalesadaptados a cada zona geográfica. El espacio marítimo es tan vasto queningún estado resulta capaz de controlarlo eficazmente y la propia naturalezade los problemas de seguridad en la mar implica una gestión internacional.Por eso, en la búsqueda de soluciones deben implicarse todaslas naciones con intereses marítimos significativos y los organismossupranacionales con responsabilidades marítimas.— 155 —