Cuaderno de Estrategia nº 140 - IEEE

Marco jurÍdico de la seguridad marÍtimanaciones, señala el General Auditor Cervera Pery que «una vez que Inglaterralogró la supremacía naval, pudo permitirse ser más moderada y ladoctrina del «mare clausum» fue perdiendo consistencia» (7).La tensión entre la libertad de los mares y la extensión de la soberaníamás o menos limitada de los Estados a espacios marítimos cada vez másamplios ha perdurado hasta nuestros días, poniéndose de manifiestodurante el proceso de codificación del Derecho del Mar y en relevantesdeclaraciones realizadas por los Estados, como la del Presidente de losEstados Unidos Harry S. Truman en 1945 o la declaración de Santiago de1952, en la que estaban representados Chile, el Perú y Ecuador, verdaderosantecedentes de las reivindicaciones sobre la plataforma continental–reconocida ya en uno de los Convenios de Ginebra de 1958– y la zonaeconómica exclusiva, regulada por la Convención de 1982.Si bien siempre se ha considerado, al menos a nivel doctrinal, que la libertadde navegación era un principio de Derecho de gentes, en cuya formulacióntuvieron una notable participación nuestra mejor doctrina representadapor Francisco de Vitoria, Rodrigo Suárez y F. Vázquez de Menchaca, manteniéndoseinvariable hasta el actual Derecho del Mar, dicho principio ha tenidoy sigue teniendo importantes limitaciones derivadas de intereses económicosy de la necesidad de autoprotección frente a riesgos de muy distintanaturaleza que iremos exponiendo a lo largo del presente trabajo.El proceso de formación del Derecho Internacional del MarComo ya podemos intuir de lo expuesto hasta el momento, el procesode formación del Derecho del Mar es muy diferente al de los ordenamientosestatales, lo cual no quita para que exista una coexistencia entre ellos,al igual que existe en el propio ámbito internacional una coexistencia entreel sistema general de vocación universal y los diversos sistemas regionaleso particulares, cuyos catalizadores son, como nos dicen J. González,L. Sánchez y Mª. P. Andrés, los factores de heterogeneidad presentes enla comunidad internacional (8).(7) CERVERA PERY, JOSÉ: «El Derecho del Mar. Evolución, contenido, perspectivas (De las BulasPapales al Convenio de Jamaica)», Editorial Naval, Madrid 1992, pag.41.(8) GONZÁLEZ CAMPOS JULIO D., SÁNCHEZ RODRÍGUEZ LUIS I. Y ANDRÉS SAENZ DE SANTA MARÍA Mª.PAZ: «Curso de Derecho Internacional Público» , 5ª ed. Universidad Complutense deMadrid, 1992, pag. 39. Afirman los autores que «ello significa que a nivel de estructurajurídico formal, el Derecho internacional ya no es sólo normatividad general, sino también,en expresión de R.J.Dupuy, un Derecho situacional, que regula aspectos particulares aciertos Estados o grupos de Estados».— 174 —