Cuaderno de Estrategia nº 140 - IEEE

AnexoSe trata, sin duda, de medidas excepcionales que cualquier Estadopuede adoptar ante un accidente marítimo que amenace con causargraves daños a sus costas o sus recursos, justificadas en una situación deestado de necesidad y que deben ser adecuadas y proporcionadas aldaño real o potencial que se pretende evitar.Los artículos 223 a 233 aparecen dedicados a las garantías de los procedimientospor contaminación, en orden a asegurar su transparencia, elderecho a la defensa de los presuntos infractores, la notificación al Estadodel pabellón, la no discriminación por razón de la nacionalidad del buque,y la protección de los intereses afectados, pudiendo imponerse sancionessólo de tipo pecuniario a las infracciones en materia de contaminación,cuando sean cometidas por buques extranjeros fuera del mar territorial.Una de dichas garantías consiste en que «las facultades de ejecucióncontra buques extranjeros previstas en esta Parte sólo podrán se ejercidaspor funcionarios o por buques de guerra, aeronaves militares u otrosbuques o aeronaves que lleven signos claros y sean identificables comobuques o aeronaves al servicio de un gobierno y autorizados a tal fin».Vemos, por tanto, nuevamente, cómo el Convenio de Naciones Unidassobre el Derecho del Mar no sólo atribuye una legitimación directa al buquede guerra o aeronave militar para la ejecución de las medidas que el propioConvenio contempla, en este caso en materia de contaminación, sino quesu intervención es considerada como una garantía de su correcta ejecución.Junto al marco normativo establecido por la Convención de 1982,existen multitud de convenios internacionales específicos que abordan lacontaminación desde muy distintos puntos de vista.Al ser una materia tratada también en otro trabajo de este mismo Cuadernode Estrategia (2), enunciaremos aquí tan sólo, de forma esquemática,algunos de los más relevantes de dichos Convenios que deberán sertomados en consideración con sus sucesivas enmiendas:– Convenio MARPOL 73/78 para Prevenir la Contaminación por losBuques.– Convenio de Londres de 1972, sobre Prevención de la Contaminacióndel Mar por Vertimientos de Deshechos y otras Materias.– Convenio de Bruselas de 1969, relativo a la Intervención en Alta Maren caso de Accidentes que causen una Contaminación por Hidrocar-(2) Véase en este mismo Cuaderno de Estrategia, el trabajo «La Seguridad Marítima en laMarina Civil», elaborado por Suárez-Llanos Galán, Francisco.— 253 —