Cuaderno de Estrategia nº 140 - IEEE

ConclusionesPor último, en el aspecto jurídico, el autor de ese capítulo del Cuadernoaporta una interesante síntesis sobre el origen y evolución del Derecho delmar y el momento en que actualmente se encuentra, incluyendo comoanexo los aspectos legales del problema de la contaminación marina.Se trata de un estudio muy completo y versado que se inicia explicandocomo las decisiones o resoluciones en asuntos marítimos, ya setomen de forma unilateral por un Estado o provengan de tratados entreuno o más Estados o de Organismos Internacionales pueden constituirfuentes de derecho y obligaciones y dar lugar a normas jurídicas vinculantes.Y se concluye resumiendo la regulación legal básica ante los distintosriesgos emergentes para la seguridad marítima en los niveles de Derechouniversal, europeo y español.Ciertamente, la actuación de las Fuerzas Armadas españolas en todaslas operaciones de seguridad marítima en las que están interviniendocuenta con la necesaria cobertura legal en el plano nacional, es conformeal Derecho del mar y tiene la legitimidad, en el plano internacional, querepresentan las Resoluciones de Naciones Unidas o las de la OTAN o U.E.amparadas por estas. No obstante, merece la pena analizar, y en el Cuadernose analiza, la situación jurídica actual, las carencias legislativas anteriesgos emergentes y las iniciativas en marcha o necesarias para acomodarla legislación a una nueva realidad.Hasta aquí las conclusiones que anteceden solo tratan de recoger convisión de conjunto algunas de las muchas ideas que contienen los distintostrabajos del Cuaderno. Pero, convencidos que el éxito de la reflexión semide por el estímulo que pueda suponer para la iniciativa, no quisiéramosdar por terminado este trabajo sin extraer de las conclusiones lo que, paranosotros serían consecuencias de orden práctico. Y son las que siguen:– Asumir que en cuestiones de control de fronteras marítimas paraevitar la inmigración ilegal, España tiene que abordar el problemacon visión de Estado y, de la misma manera que las Fuerzas Armadasy las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (FCSE) actúanconjuntamente en el plano nacional con un modelo de coordinacióneficiente en Canarias, creemos que las Fuerzas Armadas y las FCSEdeben estar juntas, cada una con sus medios y dentro de sus competencias,en todas las iniciativas europeas en ese campo talescomo FRONTEX.– Considerar la importancia de la creación de un Grupo de Trabajo anivel interdepartamental que elabore un documento sobre Política— 269 —