Cuaderno de Estrategia nº 140 - IEEE

Marco jurÍdico de la seguridad marÍtimaEl propio Convenio de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar(Montego Bay, Jamaica, 1982) (12) pone de manifiesto esta evolución,acelerada en los últimos tiempos. Utilizando palabras del General AuditorCervera Pery, que fue miembro de la representación española en la TerceraConferencia de Naciones Unidas que alumbraría finalmente la expresadaConvención:«Las insuficiencias de las grandes conferencias codificadoras deun lado, y las trasformaciones políticas, económicas y tecnológicasde otro, contribuyeron decisivamente a su replanteamiento general(del Derecho del Mar) y a la adopción de un convenio multilateral–tras la más larga Conferencia de Naciones Unidas sobre la problemáticamarítima– del que aún no pueden extraerse deduccionesdefinitivas. La exigencia de la propia comunidad internacional intervienedirectamente en su conformación, a través de transformacionespolíticas, con el acceso a la independencia de países sometidosa regímenes coloniales que integraban una mayoría de Estados envías de desarrollo que reivindicaban un nuevo orden económicointernacional. Transformaciones económicas derivadas del aumentode la necesidad de recursos energéticos y minerales, además de losdestinados a la nutrición. Transformaciones tecnológicas, en las quese ofrece la posibilidad de la explotación de los recursos marinos adistancia y a profundidades impensables, con la perspectiva de lautilización del mar en nuevos usos revolucionarios. El aceleradocurso de la historia ha dejado al Convenio de Ginebra como reliquiade un Derecho envejecido, y colocado al de Jamaica en el punto departida de un nuevo Derecho, en los umbrales de una nueva era, queclausura el Derecho Internacional Marítimo vigente en los tres últimossiglos. Aquel romántico concepto, que veía al mar como unamasa infinita e inalterable de libertad, pureza y recursos pesqueros,se ha sumergido para siempre en los fondos abismales, que handesvelado a la tecnología todo el misterio de sus secretos» (13).El Convenio de Jamaica de 1982, ratificado por España el 20 dediciembre de 1996 (14), supuso sin duda un gran paso en la consecucióndel objetivo de dotar al mar de una regulación integral desde un enfoque(12) La Convención o el Convenio de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, firmada enMontego Bay (Jamaica) el 10 de diciembre de 1982, es considerada como «la Constitucióndel Mar» y , con frecuencia, es citada con distintos acrónimos, siendo los másdestacados: CNUDM, UNCLOS (procedente de sus iniciales en inglés) y CONVEMAR.(13) PERY, JOSÉ CERVERA: «El Derecho del Mar. Evolución,…», ob.cit. pags. 31 y 32.(14) Publicado en el BOE nº 38, de 13 de febrero de 1997.— 178 —