Cuaderno de Estrategia nº 140 - IEEE

Ramón Cortés MárquezLos medios de comunicación ponen de manifiesto a menudo de queno existe una política migratoria europea y probablemente tengan razón,por eso, quizás para intentar solucionar el problema se ha aprobadorecientemente el Pacto Europeo sobre Migración y Asilo (29). El Pacto esun buen comienzo para abordar el tema de la inmigración de una formaintegral, algo que ya se había pedido en la reunión de Madrid citada anteriormente.El Pacto aborda cinco aspectos:– Organización de la inmigración legal;– Lucha contra la inmigración irregular;– Mejora de la eficacia del control fronterizo;– Constitución de una Europa del asilo;– Favorecer la vinculación entre inmigración y cooperación al desarrollo.Para finalizar este apartado diremos que los cruces ilegales de las fronterasmarítimas de la UE durante 2007 fueron 55.297, siendo Italia, Españay Grecia los que acapararon el 76% del total. A pesar de las cifras, esoscruces ilegales sólo el 31%, mientras que las terrestres soportan el 50%y las aéreas el 19% restante. En estas cifras no se contabilizan aquellosque entran legalmente con visado turístico y permanecen, ya ilegalmente,en territorio europeo.Las previsiones apuntan a que la presión migratoria en el sur continuará,quizás con repuntes puntuales en una u otra parte, como ocurre actualmenteen Lampedusa (Italia) y la frontera marítima de Grecia con Turquía.El papel de FRONTEX en las fronteras marítimasLa Agencia es un elemento esencial en el diseño de una gestión integradade las fronteras exteriores. Su rápido crecimiento, en personal ymedios, no es comparable a ninguna de las agencias europeas. A tresaños de su comienzo dispone de unas 200 personas y gestiona un presupuestode más de 70 millones de euros, de los que más de 50 millones deeruros son gastos operativos (30), la mayor parte de ellos dedicados aoperaciones marítimas. Este crecimiento no se hubiera dado de no producirsela fuerte presión migratoria en las Islas Canarias.La Agencia no sustituye a los servicios nacionales de control de fronteras,ni tiene agentes de fronteras, barcos ni aviones propios, luego su(29) Adoptado en el Consejo Europeo de 15 octubre 2008.(30) En 2005 el presupuesto fue de 6,28M?, en 2006 de 19,16M?, en 2007 de 34,98M? y en2008 de 70,43M?.— 61 —