Cuaderno de Estrategia nº 140 - IEEE

Fernando Marín CastánLa seguridad en la mar, en el sentido al que nos estamos refiriendo,constituye la premisa, el presupuesto o la conditio sine qua non para quepuedan desarrollarse las actividades lícitas que hacen posible la subsistenciadel ser humano en el Planeta y también para que pueda cumplirsey tener efectividad la propia Convención de Naciones Unidas sobre elDerecho del Mar (21).La seguridad, al igual que ocurre con la materia medioambiental, es trasversal,afectando al resto de las actividades que se desarrollan en la mar,por lo que no debe ser tratada –ni desde la perspectiva de la atribución decompetencias, ni desde la de su ejercicio– como algo aislado o exclusivo.Es cierto que la Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho delMar reconoce al buque de guerra como instrumento por antonomasiapara el mantenimiento de la paz y la seguridad en la mar, regulando expresamentesu definición (artículo 29) y estatuto (artículos 30, 32, 95 y 236,sobre inmunidades; artículo 31, sobre responsabilidad, y artículo 102sobre piratería perpetrada por buque de guerra con dotación amotinada).Además, atribuye de forma directa al buque de guerra y a las aeronavesmilitares la competencia sobre las siguientes materias: ejercicio del derechode visita y verificación de la nacionalidad de los buques (artículo 110);apresamiento de buques piratas (artículos 105 y 107); ejercicio del derechode persecución (artículo 111.5), y ejercicio de las facultades de ejecuciónpara la protección y preservación del medio marino sobre buquesextranjeros (artículo 224). A tales materias habría que añadir las que atribuyenal buque de guerra y a las aeronaves militares, los convenios internacionalessobre materias específicas (migración, terrorismo…) que seránexaminados a lo largo del presente trabajo.(21) Según los datos contenidos en el Documento de Naciones Unidas citado en la nota 16:«Los océanos cubren casi las tres cuartas partes de la superficie de la tierra, contienenlas nueve décimas partes de los recursos de agua y más del 97% de los seres vivos delplaneta. Los océanos son parte esencial de nuestra biosfera: influyen en nuestro climay afectan a nuestra salud y nuestro bienestar. De hecho, sin los océanos la vida no existiríaen nuestro planeta.Los océanos son un recurso económico vital que proporciona sus medios de vida a millonesde personas en todo el mundo. El grueso del comercio internacional —aproximadamenteel 90%— se transporta por mar. Más del 29% de la producción mundial depetróleo viene de los océanos. El turismo de playa y los cruceros son una importantefuente de ingresos para muchos países, especialmente los pequeños Estados insularesen desarrollo. Cada año se capturan en todo el mundo casi 90 millones de toneladas depescado, con un valor aproximado de 50.000 millones de dólares, y el sector pesqueroy la acuicultura por sí solos dan trabajo a 36 millones de personas. Por último, cada vezson más los científicos que se interesan por el fondo de los océanos y buscan allí losdescubrimientos científicos y los recursos del futuro».— 185 —