Cuaderno de Estrategia nº 140 - IEEE

Fernando Marín CastánPara el caso de que el Estado del buque que realiza el apresamientono pudiera o no quisiera ejercer su jurisdicción, se establece comosegunda regla que los presuntos delincuentes y los bienes incautadospodrán ser entregados a otro Estado miembro o a un tercer Estado (sesupone que participante en la operación) que sí deseen ejercerla. Se establececomo requisito para que la entrega se pueda realizar a un tercerEstado la necesidad de que se hayan acordado con ese Estado las condicionesde la entrega de manera conforme con el Derecho Internacional,en especial sobre derechos humanos, para garantizar, en particular, quenadie sea sometido a la pena de muerte, a tortura, ni a cualquier otro tratocruel, inhumano o degradante.Hay que reconocer a la Acción Común que venimos comentando unagran claridad y coherencia en su motivación, estructura y las disposicionesque contiene, cualidades muchas veces echadas en falta en los documentosinternacionales y de la propia Unión Europea. Sin duda proporcionaráuna buena cobertura jurídica a las fuerzas navales y aéreasintegrantes de la operación Atalanta (36).(36) Con posterioridad a la Acción Común, se ha publicado en el Diario Oficial de la UniónEuropea, de 15 de enero de 2009, el «Acuerdo entre la Unión Europea y la República deSomalia sobre el Estatuto de la Fuerza Naval dirigida por la Unión Europea en laRepública de Somalia en el marco de la operación militar de la UE Atalanta», firmado enNairobi el 31 de diciembre de 2008, en el que se establece un régimen muy privilegiadopara la Fuerza Naval (EUNAVFOR) participante en dicha operación.Entre los privilegios e inmunidades, algunos de los cuales representan verdaderasexcepciones al Convenio de Jamaica de 1982, destacamos las siguientes:«A los efectos de la operación, el Estado anfitrión garantizará a la EUNAVFOR y a su personallibertad para desplazarse y viajar por su territorio, incluida la navegación por susaguas y el vuelo por su espacio aéreo. La libertad de navegación por las aguas territorialesdel Estado anfitrión incluirá el derecho a detenerse y a fondear en cualquier circunstancia»(artículo 4.5).«A los efectos de la operación, la EUNAVFOR podrá realizar en las aguas del Estadoanfitrión y en su espacio aéreo, cualquier ejercicio o práctica con armas; asimismo podráefectuar lanzamientos, aterrizajes y transporte de aeronaves o de dispositivos militares»(artículo 4.6).«A los efectos de la operación, los submarinos de la EUNAVFOR no estarán obligados anavegar en superficie ni a mostrar su pabellón en las aguas territoriales del Estadoanfitrión» (artículo 4.7).«La EUNAVFOR, sus buques, aeronaves, bienes y activos, dondequiera y en poder dequienquiera que se hallen, gozarán de inmunidad de jurisdicción de todo tipo»(artículo 5.3).«El personal de la EUNAVFOR gozará de inmunidad de la jurisdicción penal, civil yadministrativa del Estado anfitrión en todas las circunstancia»(artículo 6.3).«Las autoridades competentes del Estado de origen tendrán derecho a ejercer en el territoriodel Estado anfitrión las competencias jurisdiccionales penales y disciplinarias queles otorgue la legislación del Estado de origen respecto de todo miembro del personalde la EUNAVFOR sujeto a la legislación aplicable del Estado de origen» (artículo 7).— 199 —