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CAPÍTULO VI: CARACTERIZACIÓN DE LOS MICRO-EMPRENDIMIENTOS ENLA PROVINCIA DE CÓRDOBA. POLÍTICAS PÚBLICAS Y EMPRESARIALIDADhace uso de una muestra aleatoria de 294 microemprendimientos de laProvincia. Se caracterizan los mismos, incluyendo un breve análisis de lashistorias de vida de los micro-emprendedores que las impulsaron, seconstruye un indicador de performance y se vincula el mismo con laspolíticas públicas orientadas al sector. Se identificaron cuatro grupos, dosinvoluntarios asociados con el desempleo y dos de tipo voluntario. Laspolíticas públicas estuvieron focalizadas en los dos primeros. Estos son losde menor performance relativa. Los de mayor performance recibieron escasaatención de las políticas públicas. Estas últimas parecen no contemplar laimportancia de la empresarialidad como elemento de sustentabilidad queamerita apoyo.2. PresentaciónDurante los 90 la economía argentina experimentó una transformaciónsin precedentes que, tras los procesos de apertura, reforma del estado yprivatizaciones, modificó sensiblemente las condiciones del empleo y lasrelaciones entre el capital y el trabajo.Estos factores tuvieron diversas manifestaciones en el plano de laocupación, uno de los más notorios, vinculado con una fuerte presencia delcuenta-propismo y de emprendimientos diversos en una escala muy pequeñade producción, que al parecer vino a paliar—al menos en parte—los efectosderivados del freno al crecimiento en el empleo asalariado durante esadécada. La aparición de estos nuevos pequeños empresarios estuvoacompañada por una batería de políticas públicas que intentaron darrespuesta a múltiples problemas asociados con la capacitación, el acceso alcrédito, a la tecnología y a los mercados. Esto se pudo observar a partir delestudio de las políticas y programas existentes para la promoción de lamicroempresa en la Argentina y en la Provincia de Córdoba en los últimosaños, donde se evidenció que existen diferentes poblaciones objetivo y enconsecuencia, distintos tipos de políticas y programas que se orientan a unapoblación determinada.Con respecto a lo dicho anteriormente, una cuestión de fundamentalimportancia que debe ser tenida en cuenta para comprender el diseño de laspolíticas y programas de desarrollo de la microempresa es lo que podríamosdenominar los ―paradigmas‖ teórico-metodológicos que los sustentan.Habitualmente encontramos en la literatura dos paradigmas, que implicandistintas concepciones de los micro-emprendimientos y en consecuencia,derivan distintas maneras de intervención del estado.150