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CAPÍTULO VII: EL SECTOR DE LAS MICROEMPRESASSecretaría <strong>de</strong> Desarrollo Incubadora <strong>de</strong>EconómicoempresasSecretaría <strong>de</strong> Desarrollo ProgramaSocialproductoético**Consorcio <strong>de</strong>Microcrédito**Sociedad Civil (se m<strong>en</strong>cionan algunos <strong>de</strong>los más relevantes)Banco Mundial <strong>de</strong> la Mujer**Servicio Habitacional y <strong>de</strong> acción social(Sehas)**C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> comunicación Popular yAsesorami<strong>en</strong>to Legal (Cecopal)**x x xx x xxxx x xx x x* Fu<strong>en</strong>te: elaboración propia <strong>en</strong> base a fu<strong>en</strong>tes secundarias citadas. Sólo se m<strong>en</strong>cionan losprogramas con pres<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> la provincia <strong>de</strong> Córdoba consi<strong>de</strong>rados más relevantes por suinversión y/o cobertura** Estos casos operan también como “primer piso <strong>de</strong> políticas nacionales m<strong>en</strong>cionadas másarriba”5. Institucionalidad y gestiónEl cuarto aspecto a consi<strong>de</strong>rar está relacionado con la institucionalidad<strong>de</strong> las políticas y programas, lo que incluye también la forma <strong>en</strong> que seconcibe y realiza su gestión.Como se ha m<strong>en</strong>cionado anteriorm<strong>en</strong>te, la oferta <strong>de</strong> servicios para lamicroempresa ha crecido <strong>en</strong> un marco <strong>de</strong> heterog<strong>en</strong>eidad relativam<strong>en</strong>teimportante, <strong>en</strong> el que pue<strong>de</strong> distinguirse a las instituciones <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tessegm<strong>en</strong>tos según su pert<strong>en</strong><strong>en</strong>cia institucional (estatales, privadas, <strong>de</strong> gestiónmixta), su filosofía institucional (su concepción <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo, suconcepción sobre el rol <strong>de</strong>l Estado y la sociedad civil, etc.), sus tecnologías<strong>de</strong> operación (la combinación <strong>de</strong> concepciones y metodologías <strong>de</strong> operatoriapara los servicios, que incluye su posición <strong>de</strong> <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> “primer osegundo piso”) y su “estructura organizacional” (nivel <strong>de</strong> especialización yprofesionalización, estructura <strong>de</strong> financiami<strong>en</strong>to, etc.) que se relacionan consu estrategia g<strong>en</strong>eral, sus estrategias funcionales, e incluso con la formamediante la cual se vinculan <strong>en</strong>tre sí.Entre los f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os que merec<strong>en</strong> m<strong>en</strong>cionarse <strong>en</strong> este punto se<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra el increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> experi<strong>en</strong>cias que se podrían adscribir al mo<strong>de</strong>lo<strong>de</strong> “gestión asociada” (Lechner, 1997; Bifarello et al, 1999). Este mo<strong>de</strong>lo seha hecho habitual <strong>en</strong> el marco <strong>de</strong> las reformas “<strong>de</strong> primera y segundag<strong>en</strong>eración” (Oszlak, 1994) por la cual el Estado, -sobre todo el Nacional-,199
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