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CAPÍTULO I: ACERCA DEL PROYECTOlos años noventa en América Latina. El BID (1998:14) ha venidoexperimentando con un modelo conceptual de capacitación paramicroemprendedores, sin distinción de edades, mediante el otorgamiento debonos que financian su entrenamiento. El Fondo Multilateral de Inversiones(FOMIN), promueve la creación de capacidad institucional para entrenartrabajadores desplazados en varios países de América Latina, y busca, entresus objetivos, despertar en todos los sectores menos favorecidos de lasociedad el potencial latente para generar nuevas alternativas asociativaspara la producción, capacitando en el desarrollo de marcos jurídicosapropiados. El programa busca alcanzar sus objetivos por medio de cuatrocomponentes:a. Orientación laboral psico-social -incluyendo tópicos de autoestima,y el análisis de formas asociativas alternativas-.b. Recalificaciónc. Subsidios de re-localización geográfica, yd. Subsidio de manutención. (FOMIN/BID, 1998).En la misma dirección, una evaluación reciente de las estrategias dereducción de la pobreza preparado conjuntamente por el Banco Mundial y elFondo Monetario Internacional, incluyen el modelo de microemprendedores dentro de las estrategias de desarrollo local pro-pobres, enlas que los países deberían focalizar sus inversiones de carácter social en lospróximos años (Banco Mundial, 2004).Cuando se plantea la construcción de un modelo que contemplealternativas viables al empleo asalariado, es conveniente puntualizar elesfuerzo de investigación dentro de las posibilidades que ofrecen los microemprendimientos, tanto en áreas urbanas cuanto en áreas rurales; en ambos,la política ha puesto grandes expectativas como instrumento para mejorar lasituación del empleo. El término “microempresa”, según la OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT, 2000) generalmente es utilizado “enreferencia a unidades de producción y de distribución, de bienes y servicios,en pequeña escala, que operan con muy poco capital; que entran al mercadobajo su propia iniciativa y riesgo, y cuyo nacimiento es originado, lamayoría de las veces, como una estrategia de supervivencia”. Se trata de unadefinición operativa amplia, que incluye las micro-empresas (por ejemplo,las que poseen menos de 5 personas contratadas) y además, el auto-empleodonde no hay personal contratado. En la definición juega un papel clave laescasez de capital, que genera un círculo vicioso de baja productividad,seguido de escasas posibilidades de acumulación de activos, que limitaseveramente las posibilidades de crecimiento sostenido a mediano y largo34