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CAPÍTULO II: REVISION DE ANTECEDENTES Y ORGANIZACIÓNY GESTIÓN DEL RELEVAMIENTO DE LA INFORMACIÓNUn segundo problema es relacionar a las microempresas omicroemprendimiento productivos con las políticas públicas. La cuestióncentral fue poder llegar a distinguir si las políticas públicas apoyan lasmicroempresas exitosas o a la persona del emprendedor que está detrás delas micro-empresas, con independencia del grado de éxito de la misma. Porsus características, es difícil separar un pequeño emprendimiento, comoempresa, de las características del emprendedor que contribuyó a sucreación y sostenimiento en el tiempo. Por ello, en la literatura parecesubsistir una importante dosis de confusión en cuanto al diseño de unapolítica pública que atienda efectivamente a la empresa, de otra que fomentela expansión de la oferta de emprendedores.El tercer inconveniente al inicio de esta investigación fue poderseparar conceptualmente el micro-emprendimiento del emprendedor. Una delas razones que podría explicar la persistencia de una aparente confusión enel uso de los términos podría encontrarse en el hecho de que la idea decapacidad empresarial se ajusta al concepto de factor de la producción,mientras que el concepto de micro-empresa aparece más asociado con eldiseño de políticas públicas para luchar contra el desempleo y combatir lapobreza. Estas hipótesis que tienen mucho que ver con las organizaciones yel tratamiento analítico que le ha dispensado la Sociología, se han podidodespejar en los resultados de la investigación empírica que se exponen enlos capítulos siguientes.Los micro-emprendimientos en Córdoba: aspectos generales ymetodológicos referidos al trabajo de campo.Al inicio de la investigación uno de los problemas que se debióresolver fue la no disponibilidad de información homogénea y sistematizadasobre la actividad de micro emprendedores. En Argentina son muy pocaslas instituciones que relevan información sobre los pequeños emprendedoresy las denominadas micro-empresas, lo que no sucede en otros países comoMéxico, Chile y Brasil. La principal dificultad era poder elaborar un padrónque contenga información de distintas fuentes y que evitara superposiciones.Bajo estas circunstancias surgió la necesidad de realizar un trabajo decampo para obtener la información necesaria a los fines de la investigación.Para ello se trabajó en la confección de un cuestionario y paralelamente enla elaboración de un padrón que permitiera la selección de una muestraaleatoria. Esto llevó a contactar a distintas instituciones que trabajan conmicro-emprendimientos sea desde el ámbito público, privado o mixto,brindando tanto asistencia técnica como ayuda financiera o crediticia.56