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CAPÍTULO VIII: MARCO LEGAL, FISCAL E INSTITUCIONAL PARA LASMICROEMPRESAS DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBAconstituye un marco adaptable para las microempresas de mayoresdimensiones que puedan cumplir las condiciones exigidas en la legislaciónvigente. Disposiciones vigentes de SEPYME, por ejemplo, definen comomicroempresas a actividades cuyas ventas anuales promedio no superan los$456.000 anuales (sector agropecuario) y hasta $1.850.000 anuales (sectorcomercio).Para ilustrar el contexto legal en el cual deberían desarrollarse lasmicroempresas argentinas, de acuerdo a un estudio realizado en 2002 por elGEM (Global Entrepreneurship Monitor), para iniciar una empresa (microo de mayor tamaño) en Argentina son necesarios 14 trámites oprocedimientos; en Chile son 10, y 2 en Canadá y Australia. El tiempo y loscostos requeridos para realizar los mismos siguen el mismo patrón en estospaíses, tornándose la “política de gobierno“ en la mayor debilidad delsector emprendedor percibida por los expertos que participaron en el últimoestudio elaborado por el GEM en el año 2007, seguida por los mercadosfinancieros y el acceso al capital. Las recomendaciones en términos depolíticas públicas giran en torno a la des burocratización de losprocedimientos legales requeridos a las microempresas y a la generación deun marco de regulación especial dirigido a las nuevas empresas. Así, estosmecanismos que buscan apoyar a los microempresarios tienen un alcancelimitado por el complejo sistema normativo vigente.A nivel de la Provincia de Córdoba, las leyes provinciales Nº 8.270 y8.450, de adhesión a los beneficios instrumentados por SEPYME a nivelnacional, presentan el mismo tipo de limitaciones en relación a noconsiderar a las microempresas de menor tamaño y capacidades de maneraespecial a empresas consolidadas como PYMES.Las leyes provinciales Nº 9.121 y 9.189, en un régimen de PromociónIndustrial provincial, establecen subsidios por cada trabajador nuevoincorporado, subsidios al consumo eléctrico, exenciones impositivas yacceso a créditos a tasas subsidiadas. Sin embargo, el acceso a estosbeneficios no abarca al amplio universo de las microempresas locales, yaque para disponer de los mismos deberán encuadrarse en la clasificación deSEPYME y se establecen los siguientes criterios adicionales.Deberá tratarse de MiPyMEs industriales, quedando fuera de esterégimen otros sectores de actividad, aunque con carácter excepcional, laautoridad de aplicación podrá extender los beneficios promocionales aMIPYMES que, sin pertenecer a ninguna rama industrial prevista240