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CAPÍTULO VII: EL SECTOR DE LAS MICROEMPRESASDiversos estudios revelan que buena parte de las institucionesoferentes de servicios son pequeñas, con una baja cobertura y si bien tienenuna tendencia hacia el crecimiento, en el futuro próximo esto no pareceimplicar un cambio sustancial en su escala. Este hecho que puedecomprobarse en la oferta de micro crédito, no sólo constituye una limitaciónpara las microempresas en todo el territorio nacional, sino que abre una seriede interrogantes acerca de la posibilidad de que estas organizaciones seconsoliden como instituciones dedicadas al apoyo de las microempresas. Alrespecto, puede observarse que las organizaciones reconocen limitacionesrelacionadas con la falta de recursos, se trate de capital para constituir omantener sus fondos de crédito, incrementar su cartera o también paracontar con una infraestructura necesaria para mantener su funcionamiento(local, software de gestión y otros soportes de ayuda). También sereconocen problemas relacionados con los recursos humanos (como ladificultad para reclutar personal idóneo), y problemas en la operativabancaria. Muchas de las debilidades relacionadas con la institucionalidad sedeben a la incorporación a la oferta de servicios, de organizaciones noespecializadas o de personas sin experiencia previa en el campo de lamicroempresa, probablemente producto de la crisis económica de principiosde esta década. Esta escasa experiencia o formación, puede generarproblemas para una gestión eficaz y eficiente o bien limitar el potencialcrecimiento. Al mismo tiempo, esta situación favorece que muchasorganizaciones tiendan a imitar modelos exitosos en otros contextos sin ladebida adaptación a su realidad. Esto genera experiencias frustradas odiseños contradictorios, donde no coinciden los objetivos deseados y losmedios utilizados para lograrlos (como por ejemplo sucede con institucionesque tienen objetivos sociales pero utilizan metodologías basadas enenfoques más eficientistas).En lo que respecta a la sustentabilidad económico-financiera de lasinstituciones ejecutoras de servicios para las microempresas, existe unadependencia importante de las fuentes externas de financiamiento,particularmente de subsidios por parte del Estado, de agencias decooperación internacionales o empresas 23 . Sin abrir juicio sobre las23Un estudio realizado en 2006 con organizaciones locales vinculadas amicroemprendimientos da cuenta de que el 51% de las organizaciones del interior del paísdesarrollan actividades mercantiles con recursos del Plan Manos a la Obra, y en un 55% y52% con recursos que provee el Jefes y Jefas de Hogar. El estudio señala que el peso de losingresos provenientes del Estado supera a otras fuentes de financiamiento participando enla gestión de otros programas (además de los mencionados) como el Plan adolescentes, elPlan Familias, el FOPAR, el Programa Vida, Todos a Estudiar, Programas Redes, Plan deempleo Comunitario, Becas, Fomicro, Programa adolescentes, Plan jóvenes, Pro huerta,Programa nacional de alfabetización, Profam, Proame, Plan Comadres, CAI, Programa de216