JURISPRUDENCIA RELEVANTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Jurisprudencia relevante del Tribunal Constitucional ∙ Tomo VI
39. Este Tribunal reitera que, tal como ha quedado establecido en los fundamentos
59 y 60 de la STC 0048-2004-AI/TC, el principio de derecho de igualdad no
se vulnera cada vez que dos colectivos reciben un trato diferenciado, sino solo
cuando estos también se hallan comprendidos en un mismo supuesto de hecho,
y dicho tratamiento diferenciado es injustificado.
40. Así las cosas, el Tribunal Constitucional considera que carece de toda fundamentación
constitucional el argumento de que es discriminatorio apartar a los profesores
cesados y jubilados del ámbito de aplicación de la Ley 29944, que tiene por objeto
regular las relaciones entre el Estado y los docentes que prestan servicios en programas
e instituciones públicas (artículo 1). Ello es así porque, como es evidente,
aquellos se hallan en una situación jurídica y fáctica distinta a la de los profesores
en actividad, lo que justifica que estén excluidos de la Ley 29944, independientemente
de si su incorporación en dicha ley efectivamente es exigible en virtud de
un mandato constitucional. La regulación pertinente sobre los cesados y jubilados
dependerá de su pertenencia a los regímenes público o privado de pensiones.
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41. Por lo demás, dado que el artículo 103 de la Constitución consagra la teoría de
los hechos cumplidos antes que la de los derechos adquiridos y que el artículo
102.1 del mismo cuerpo normativo habilita al Congreso para modificar las leyes
existentes a través de la sucesión normativa, carece de toda relevancia, a estos
efectos, la afirmación de que la derogada Ley 24029 establecía disposiciones sobre
el régimen jurídico aplicable a los docentes en situación de retiro.
A.2 PLAZAS ASIGNADAS
42. Con relación a las plazas, se han cuestionado dos disposiciones, una relativa a la
racionalización de estas y la otra concerniente a las utilizadas para ascensos.
A.2.a Racionalización de plazas
43. El artículo 75 de la ley cuestionada establece:
Artículo 75.- El Ministerio de Educación dicta las normas aplicables al
proceso de racionalización. El proceso de racionalización está a cargo de
las Direcciones Regionales de Educación, Unidades de Gestión Educativa
Local (UGEL) e instituciones educativas según corresponda, debiendo
identificar excedencias y necesidades de plazas de personal docente de las
instituciones educativas, buscando equilibrar la oferta y demanda educativa.
El reglamento establece el procedimiento de racionalización de plazas
docentes, teniendo en cuenta la modalidad y forma educativa, la realidad