JURISPRUDENCIA RELEVANTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Procesos orgánicos
disposición impugnada, y que ello puede resultar contrario, prima facie, a la
lógica de excepcionalidad y temporalidad que rige la intervención de las FFAA
en zonas que no han sido declaradas en estado de emergencia.
393. Sin embargo, el Tribunal considera que existen situaciones concretas en que
a veces se impondría como razonable el apoyo de las FFAA a la PNP a fin de
garantizar una serie de bienes constitucionales que puedan encontrarse comprometidos,
como ha sido en el caso de la minería ilegal 151 . Tales situaciones
excepcionales, sin embargo, deben armonizarse con las restricciones impuestas
desde el ordenamiento internacional, especialmente el DIH conforme se precisó
antes, pues este impide avalar, sin más, normas indeterminadas como la
cuestionada.
A juicio del Tribunal, la indeterminación en que incurre podría llevar a una
aplicación arbitraria e inconstitucional, pues ello podría dar lugar a que las
FFAA actúen en apoyo de la PNP bajo cualquier situación o circunstancia,
como el bloqueo de una carretera, el control de una huelga, la toma y control de
una entidad pública, entre otras, donde al libre criterio de la autoridad se haya
sobrepasado la capacidad de la PNP.
394. Por ello, el Tribunal considera necesario precisar que las FFAA solo pueden
apoyar a la PNP en el mantenimiento del orden interno –además del supuesto
de un estado de emergencia- en las siguientes situaciones: narcotráfico 152 ; terrorismo
153 ; protección de instalaciones estratégicas -públicas o privadas- que
resulten necesarias para el funcionamiento del país y la prestación de los servicios
públicos esenciales 154 ; y que en virtud de la expresión “y en los demás casos
constitucionalmente justificados”, tal apoyo también comprende aquellos casos
extremos en los que se ponga en peligro la vida, integridad, salud o seguridad
de las personas, de toda o parte de una población 155 .
395. De otro lado, cabe resaltar 156 que el Decreto Legislativo N. º 1095 establece
al Presidente de la República como la autoridad competente para permitir la
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151 Analizada entre muchas decisiones de este Tribunal en STC 0316-2011-PA/TC.
152 Artículo 8.
153 Artículo 44.
154 También, artículo 44.
155 Fundamento 21 de la STC 0026-2007-PI/TC. Se encuentran legalmente establecidos en el
artículo 83 del Decreto Supremo 010-2003-TR, Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas
de Trabajo.
156 De conformidad con los criterios expuestos en la STC 0002-2008-PI/TC.