M. - SHCP

l. Antecedentes
El Gobierno Federal es propietario de 949'838,031 acciones serie "O" (las "Acciones Bancomer") del capital social de Grupo
Financiero BBVA Bancomer, S.A. de C.V. ("Bancomer"), que representan el 10.49% del capital social pagado de dicha
institución. Las mencionadas acciones se encuentran en el fideicomiso F/22625-8 constituido en Bancomer.
En virtud de que en la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2001 estaba prevista la enajenación de las
Acciones Bancomer, las Comisiones Intersecretariales de Gasto Financiamiento y de Desincorporación tomaron nota sobre el
procedimiento para la venta, el cual consistía en contratar a un Agente Colocador Global mediante el procedimiento de
invitación a por lo menos tres personas, y al Despacho Jurídico Global Cleary, Gottlieb, Steen & Hamilton ("CGSH"), a través
del procedimiento de adjudicación directa, en términos de la Ley de Adquisiciones. Arrendamientos y Servicios del Sector
Público (la "Ley de Adquisiciones"). Asimismo, el C. Secretario de Hacienda y Crédito Público instruyó al C. Director General
de Crédito Público a llevar a cabo la citada enajenación.
IL Acciones instrumentadas para ejecutar el esquema acordado para la venta
Con base en los criterios de la Unidad de Política de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (la "SHCP") sobre
la aplicabiiidad del mecanismo de ingresos netos, la Dirección General de Crédito Público obtuvo de las Direcciones Generales
de Programación, Organización y Presupuesto, y de Programación y Presupuesto de Servicios, así como de la Unidad de Política
Presupuestal, autorización para llevar a cabo las convocatorias para las contrataciones mencionadas a través del mecanismo de
ingresos netos, sin contar con la autorización presupuestaria global o específica de conformidad con la excepción prevista en la
Ley de Adquisiciones.
Posteriormente, la contratación de los servicios del Agente Colocador Global y del despacho CGSH, se presentó para su
consideración al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la SHCP (el "Comité de Adquisiciones") en cuatro
ocasiones.
La Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo (la "SECODAM") indicó vía oficio a la SHCP, entre otras cosas, que:
(i) la Ley de Adquisiciones no era aplicable en virtud de que se utilizaría el mecanismo de ingresos netos, y éste no implica una
erogación que afecte una partida de gasto; (ii) al no ser aplicable la Ley de Adquisiciones, el asunto de referencia no era matería
del Comité de Adquisiciones; y (iii) si fuese aplicable la citada Ley, los referidos casos hubieran sido dictaminados
favorablemente, por haberse encontrado y acreditado los supuestos de excepción a la licitación previstos en el citado
ordenamiento.
íA