Gli studenti internazionali nelle università italiane - West

VI RAPPORTO EMN ITALIA - GLI STUDENTI INTERNAZIONALI NELLE UNIVERSITÀ ITALIANErealtà l’ultimo risale al 2001) 20 . L’articolo 13 del suddetto Decreto prevede che gli studentistranieri non appartenenti all’Unione Europea accedano, a parità di trattamento con glistudenti italiani e sulla base degli stessi requisiti economici e di merito, ai servizi e interventiper il diritto allo studio quali borse di studio, prestiti d’onore, servizi abitativi,esoneri dal pagamento delle tasse di iscrizione.È stato il Testo Unico sull’immigrazione del 1998 (Legge “Turco-Napolitano” n.40/1998) ad affermare per la prima volta in maniera esplicita il principio della parità ditrattamento tra studenti italiani e studenti stranieri, eliminando il precedente principiodi reciprocità tra gli Stati. Successivamente, la presenza di studenti non comunitari nelleuniversità è stata regolata dal D.P.R. n. 394/1999 (Decreto di attuazione del T.U. sull’immigrazionedel 1998), dalle modifiche introdotte dalla Legge n. 189/2002 e, attualmente,dal suo Regolamento di attuazione (D.P.R. del 31 agosto 1999, n. 394, coordinato con lemodifiche del D.P.R. n. 334/2004). Il Regolamento disciplina le condizioni e le modalitàdi ingresso in Italia di uno straniero non comunitario che voglia iscriversi all’università,nonché la permanenza dello stesso e la possibilità di restare anche al termine deglistudi, e prende in considerazione molteplici aspetti quali: il rilascio e il diniego dei vistidi ingresso per motivi di studio e ricerca; l’accesso alle università; il riconoscimento deititoli di studio conseguiti all’estero; l’ottenimento e l’eventuale conversione del permessodi soggiorno. Un’analisi dettagliata della disciplina relativa all’ingresso e al soggiornodegli studenti universitari non comunitari in Italia verrà fornita nelle apposite sezionidel capitolo successivo.Si segnala, altresì, l’implementazione della Direttiva 2004/114/CE, che regola le condizionidi ammissione di cittadini di Paesi terzi per motivi di studio, scambio di alunni,tirocinio non retribuito o volontariato, mediante il Decreto Legislativo del 10 agosto2007, n. 154 21 , nonché la trasposizione della Direttiva 2005/771/CE ai fini dell’ammissionedi cittadini non comunitari per motivi di ricerca scientifica, attraverso il DecretoLegislativo n. 17 del 9 gennaio 2008 22 .A livello istituzionale la competenza delle politiche migratorie in materia di ingressoper motivi di studio è ripartita tra diversi Ministeri. Come precedentemente menzionato,l’istruzione universitaria è di competenza del Ministero dell’Istruzione, dell’Università edella Ricerca (MIUR), seppur in un contesto di ampia autonomia concessa ai singoli ateneiquanto a disponibilità di accoglienza, procedure di ammissione e modalità di rilasciodel titolo accademico.20Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 9 aprile 2001, Uniformità di trattamento sul diritto agli studiuniversitari, ai sensi dell’articolo 4 della legge 2 dicembre 1991, n. 390. Cfr. http://attiministeriali.miur.it/anno-2001/aprile/dpcm-09042001.aspx.21Decreto Legislativo del 10 agosto 2007, n. 154, Attuazione della Direttiva 2004/114/CE, relativa alle condizionidi ammissione dei cittadini di Paesi terzi per motivi di studio, scambio di alunni, tirocinio non retribuito o volontariato.Cfr. www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/07154dl.htm.22Decreto Legislativo del 9 gennaio 2008, n.17, Attuazione della direttiva 2005/71/CE relativa ad una proceduraspecificamente concepita per l’ammissione di cittadini di Paesi terzi a fini di ricerca scientifica. Cfr. www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/08017dl.htm.20