Gli studenti internazionali nelle universitÃ italiane - West

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PRIMA PARTE. GLI STUDENTI INTERNAZIONALI IN ITALIA: IMPATTO, STATISTICHE E PROSPETTIVEDegni di nota sono anche i numerosi partenariati e network internazionali cui aderiscel’Università per Stranieri di Perugia, che figura come membro del CUIA (Consorziouniversitario italo-argentino), dell’UniMed (Unione delle Università del Mediterraneo) edell’EMUni (Euro-Mediterranean University). L’ateneo sta, inoltre, contribuendo alla nascitadell’università italo-egiziana (attualmente in fase di realizzazione), possiede un suoCentro per l’insegnamento della lingua e cultura italiana presso la Fondazione GiovanniPaolo II (Palestina) e un desk presso il John D. Calandra Italian American Institute, QueensCollege di New York (USA) per la realizzazione di scambi di studenti e docenti, l’organizzazionedi conferenze e seminari e lo sviluppo di progetti di ricerca condivisi 109 .Anche l’Università per Stranieri di Siena promuove attivamente il processo di internazionalizzazionedell’ateneo nel campo della didattica e della ricerca scientifica, attraversola stipula e il finanziamento di Accordi Bilaterali di Collaborazione Culturale e ScientificaInteruniversitaria. In tale contesto, l’ateneo cura progetti di collaborazione, ricerca eformazione in ambito europeo, mediterraneo e latinoamericano presso il Dipartimentodi Scienze del Linguaggio e delle Culture, il Dipartimento di Scienze Umane, il Centro diCertificazione CILS, il Centro DITALS, il Centro di Eccellenza della Ricerca, il Centro FAST(Formazione e Aggiornamento con Supporto Tecnologico). Inoltre, sono attive numerosecollaborazioni con enti e istituzioni educative italiane ed estere per la realizzazione distage e tirocini e per contratti di lavoro.Tale strategia rientra nella medesima politica culturale che ha dato vita, nel corsodegli anni, alla rete scolastica all’estero, attualmente composta da 183 scuole italiane e111 sezioni italiane presso scuole straniere (bilingui o a carattere internazionale). All’internodelle rappresentanze diplomatico-consolari all’estero operano dirigenti scolasticicompetenti per tutte le istituzioni e iniziative scolastiche dell’area. Tale promozionedella lingua e cultura italiana all’estero, che si caratterizza per gli effetti di “formazionepermanente”, produce a lungo termine un significativo ritorno in tutti i settori (culturale,politico ed economico) e non solo in quello educativo.Dalle varie iniziative precedentemente descritte, appare evidente la necessità di istituireforme di cooperazione nel campo dell’istruzione superiore sempre più innovative evariegate. La transnazionalizzazione del sistema universitario italiano, intesa come esportazionedell’istruzione superiore, potrebbe rappresentare un ambizioso progetto nonchéuna nuova linea strategica nello sviluppo della cooperazione internazionale dell’Italia inmateria di istruzione, formazione e ricerca a livello globale.109Cfr. www.unistrapg.it/ateneo/relazioni-internazionali.81
VI RAPPORTO EMN ITALIA - GLI STUDENTI INTERNAZIONALI NELLE UNIVERSITÀ ITALIANEL’impatto socio-economico sul contesto di accoglienzaAssenza di competizione tra popolazione autoctona e cittadini di origine stranieraGli studenti internazionali non danno luogo a una competizione con gli autoctoniindebita e pericolosa per i lavoratori comunitari e i non comunitari già residenti sul posto.Secondo quanto gli esperti del settore migratorio vanno affermando ormai da tempo,il mercato del lavoro italiano è duale e riserva ai lavoratori immigrati i lavori a bassaqualificazione (presso le famiglie, in edilizia, in agricoltura), per il cui svolgimento tragli italiani si trova una scarsa disponibilità e, quindi, grazie a questa forza lavoro supplementaresi evitano strozzature produttive. Gli immigrati sono anche presenti in categoriepiù ristrette e meglio considerate, da quella degli infermieri a quella dei calciatori (nelleformazioni di serie A sfiorano il 50%, soglia addirittura superata nel club dell’Inter). Icalciatori sono stati incentivati a venire in Italia a suon di milioni di euro, in quantoritenuti in grado di elevare il livello delle competizioni, mentre gli infermieri, seppureper stipendi più modesti ma non trascurabili, sono stati selezionati attraverso accordi eprocedure costose che consentono all’Italia di supplire al fatto che il sistema formativoitaliano non riesce annualmente a formare un numero di nuovi infermieri adeguatoper compensare il turnover. Anche un altro esempio può essere illuminante, quello deimarittimi, una categoria numericamente piccola (60.000 addetti, inclusi quelli operantia terra, che sono un sesto del totale) ma significativa finanziariamente e per l’indotto,basti pensare al comparto crocieristico in cui l’Italia è leader nell’UE. Gli immigrati, inprevalenza filippini, romeni e indiani, influiscono per il 40%, mentre gli italiani, purcresciuti in molti posti di mare, non mostrano più la disponibilità di una volta.Impatto sul mercato del lavoroQueste premesse aiutano a considerare nella giusta misura l’impatto sul mercato dellavoro italiano che gli studenti internazionali possono esercitare. È erroneo ipotizzareuna competizione dagli esiti negativi sui lavoratori già stabiliti sul posto: essi vengonoper studiare, possono continuare la loro permanenza solo se superano gli esami, sonoammessi a lavorare senza bisogno di specifiche autorizzazioni per 20 ore a settimana(può insorgere una concorrenza indebita con gli altri lavoratori solo quando lo fanno,o sono costretti a farlo, in nero) e non è esclusa l’ipotesi che essi vengano consideraticosì bravi nel loro ramo da essere invitati a rimanere in Italia anche al termine dei lorocorsi di laurea o delle loro specializzazioni attraverso il meccanismo della conversione delpermesso di soggiorno regolato dalla programmazione dei flussi. In quest’ultima ipotesiè più esatto parlare non di competizione bensì di una emulazione, un confronto da considerarepositivo per gli stessi italiani in quanto in grado di incentivare livelli qualitativisuperiori, confronto che andrebbe perseguito di proposito per coinvolgere menti brillantie innovative nel “sistema Italia” così da renderlo più competitivo a livello globale, ponendofine alla situazione attuale non solo insoddisfacente ma anche passibile di peggio-82
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