Gli studenti internazionali nelle universitÃ italiane - West

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PRIMA PARTE. GLI STUDENTI INTERNAZIONALI IN ITALIA: IMPATTO, STATISTICHE E PROSPETTIVEtricolazione) e, ove possibile, dovrà avere validità fino al 31 gennaio dell’anno successivoa quello di riferimento. A coloro che risultino ammessi “con riserva” ai corsi di laurea ilvisto d’ingresso può essere concesso solo in seguito all’esibizione del diploma di maturitàe/o dell’attestato sostitutivo e, se necessario, dell’attestato di idoneità accademica. Inogni caso, la rappresentanza italiana rilascia ai candidati una propria dichiarazione mediantecui certifica in base a quale dei requisiti e alla relativa documentazione probatoriasia stato rilasciato il visto di ingresso.Anche nei confronti di cittadini stranieri non comunitari residenti all’estero, in possessodi iscrizione ai corsi di lingua e cultura italiana istituiti dalle Università per Stranieridi Perugia, di Siena, di Reggio Calabria “Dante Alighieri” e alla Terza universitàdegli studi di Roma, possono essere rilasciati visti con validità commisurata alla duratadei corsi stessi. Per il rilascio dei visti di ingresso relativi ai corsi summenzionati, si applicanole disposizioni generali di cui alla normativa Schengen e nazionale in materia diimmigrazione, in particolare per quanto riguarda la valutazione del rischio migratorio 55 .Per quel che concerne i dinieghi, si segnalano le modifiche introdotte nel 2010 dalCodice dei Visti Schengen (Regolamento CE n. 810/2009), che hanno stabilito l’obbligoper le rappresentanze consolari di motivare l’eventuale rifiuto al rilascio del visto, riconoscendocosì al cittadino il diritto di ricorso contro le decisioni negative.Inoltre, entro il 31 dicembre dell’anno di riferimento, le rappresentanze restituisconoagli interessati le domande che non siano risultate conformi alle norme e i documentiallegati, con lettera motivata e tramite assicurata o con altro mezzo che fornisca analoghegaranzie, a meno che i richiedenti non sollecitino prima la restituzione presentandosipersonalmente o dando delega a terzi.Da un punto di vista quantitativo, non sono disponibili statistiche specifiche sullemotivazioni che abbiano portato al rifiuto di un visto di ingresso per motivi di studio,in quanto il fenomeno è registrato unicamente nel suo complesso ovvero in riferimentoai visti totali (Visti Schengen Uniformi VSU + Visti a Validità Territoriale Limitata VTL +Visti Nazionali VN). Tuttavia, i dati disponibili per il biennio 2010-2011 mostrano chel’incidenza dei rigetti sul totale delle istanze presentate si attesta intorno al 3,9% perentrambi gli anni (62.401 istanze rifiutate su un totale di 1.605.809 nel 2010; 70.506rigetti su 1.785.167 richieste nel 2011). Si tratta, pertanto, di una percentuale bassa chenon costituisce un fenomeno di particolare rilievo nel contesto nazionale.55Cfr. EMN Italia, Canali Migratori. Visti e flussi irregolari. Quarto Rapporto EMN Italia, Edizioni IDOS, Roma, 2012.www.libertaciviliimmigrazione.interno.it/dipim/site/it/documentazione/pubblicazioni/Asilo/4_2012_IV_Rapporto_EMN_Visti_e_flussi_immigrati.html.Il Rapporto contiene interessanti informazioni sulle procedure di valutazionedel rischio migratorio (risk assessment) adottate dalle Rappresentanze diplomatico-consolari <strong>italiane</strong>.39
VI RAPPORTO EMN ITALIA - GLI STUDENTI INTERNAZIONALI NELLE UNIVERSITÀ ITALIANEITALIA. Visti Nazionali rilasciati per motivi di studio e totale visti (2006-2011)2006 2007 2008 2009 2010 2011VN studio 32.928 34.933 37.236 34.434 36.792 40.087VN totali 217.875 363.277 318.872 301.265 218.308 231.750FONTE: EMN Italia. Elaborazioni su dati Ministero Affari EsteriITALIA. Visti Nazionali rilasciati per motivi di studio: prime 10 nazionalità (2006-2011)2006 2007 2008Posizione Paese Totale Paese Totale Paese Totale1 USA 14.623 USA 15.038 USA 15.5722 Albania 1.674 Cina 2.682 Cina 2.8303 Cina 1.666 Giappone 1.355 Giappone 1.2374 Giappone 1.621 Turchia 1.093 Brasile 1.1865 Romania 1.066 Corea del sud 1.071 Corea del sud 9646 Corea del sud 1.028 Brasile 1.043 India 8627 Turchia 829 Albania 848 Messico 7998 Brasile 767 Messico 764 Israele 6009 India 741 India 761 Iran 49310 Serbia-Mont. 489 Camerun 545 Canada 479Totale 32.928 Totale 34.933 Totale 37.2362009 2010 2011Posizione Paese Totale Paese Totale Paese Totale1 USA 13.855 USA 14.710 USA 15.1622 Cina 2.735 Cina 3.378 Cina 4.2143 Turchia 1.575 Turchia 1.668 Turchia 1.7494 Brasile 1.089 Brasile 1.130 Brasile 1.1065 Giappone 1.043 Giappone 1.011 Iran 1.1026 Albania 991 Iran 991 Russia 1.0697 Corea del sud 848 Russia 873 Giappone 1.0398 India 822 Corea del sud 834 Libia 1.0249 Iran 762 Messico 778 Corea del sud 81510 Russia 757 India 718 Messico 813Totale 34.434 Totale 36.792 Totale 40.087FONTE: EMN Italia. Elaborazioni su dati Ministero Affari EsteriL’entità dei visti nazionali per i diversi motivi è lievemente cresciuta passando da217.875 unità nel 2006 a 231.750 nel 2011 (+13.875 visti, con un incremento dello0,2%); tuttavia nel periodo compreso tra queste due annualità si osserva un andamentonon sempre costante in quanto strettamente connesso ai vari decreti flussi succedutisinel tempo. Dopo un picco massimo registrato nel 2007 (363.277), nel triennio successivosi verifica infatti un calo progressivo, tanto che il numero di visti emessi nel 2010 è pressochéequivalente al dato del 2006. Tuttavia, nel 2011, si registra rispetto all’annualitàprecedente un lieve aumento dell’ordine di 6,2 punti percentuali.40
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