Download de pdf van het jaarboek. - Wiardi Beckman Stichting

voortzetting van het overloopbeleid, dat door een vorige ge­
neratie socialistische bestuurders was ontwikkeld. O ver deze
belangrijke kwestie ontstond een felle strijd met de ‘rank and
file’ van de partij, die kleinschalige stadsvernieuwing, hoge
woondichtheden en een terugdringen van het groeikernenbe-
leid voorstond. Het debat, dat overigens ernstig werd ver­
troebeld door felle interne partijtwisten over de aanleg van de
metro, werd pas in 1978 definitief beslecht in het voordeel van
de laatsten.
Een ‘politieker’ bestuur
Het einde van de jaren zestig g a f een sterke opleving van de
belangstelling voor de publieke zaak te zien, maar de politieke
en bestuurlijke cultuur bleek niet in staat om dit proces te
absorberen. N iet voor niets werd in het WBS-rapport ‘G e­
meentelijke democratie’, dat verscheen aan de vooravond van
de gemeenteraadsverkiezingen van 1970, vastgesteld, dat de
invloed van gemeenteraad en kiezers op het beleid zeer on­
voldoende was.14 J. Wallage zou later in een terugblik op zijn
Groningse jaren als raadslid en wethouder de door B & w e n
hoofdambtenaren beheerste bestuurscultuur als volgt karak­
teriseren: ‘D e macht van de ambtenaren, de geheimhouding
jegens de raad, de paternalistische houding van de PvdA, die
beter dan w ie ook wist wat goed was voor de arbeiders, het
vormde een cultuur-politiek schild, waarachter het oude-
jongens-krentebrood-bestuur hoogtij vierde. En dat schild
zorgde ervoor, dat elke discussie o f in psychologische termen
o f in onbegrijpelijke techniek werd ondergedompeld. Te kie­
zen viel er weinig.’15
Als gevolg van de verstarde situatie zag het ernaar uit dat de
PvdA in de gemeenten nauwelijks weerstand zou hebben te­
gen het opkomende d ’66. Het snel om zich heen grijpende ge­
voel ‘dat er iets moest gebeuren’ inspireerde de opstellers van
‘Gemeentelijke democratie’ tot een aantal vernieuw ings­
voorstellen, die een aanzienlijke breuk betekenden met het
verleden.
84