Download de pdf van het jaarboek. - Wiardi Beckman Stichting
Download de pdf van het jaarboek. - Wiardi Beckman Stichting
Download de pdf van het jaarboek. - Wiardi Beckman Stichting
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
schappelijke organisaties, <strong>de</strong> overheidsplanning <strong>van</strong> <strong>de</strong> jaren<br />
tachtig staat in <strong>het</strong> teken <strong>van</strong> ‘transactie’. Dit beteken<strong>de</strong> een<br />
koerswijziging <strong>van</strong> aanzienlijke afmetingen. Werd <strong>de</strong> samenleving<br />
in <strong>de</strong> jaren zeventig bezien als een te sturen object, <strong>de</strong><br />
bestuur<strong>de</strong>r lijkt nu zijn plaats in <strong>de</strong> samenleving weer in te nemen,<br />
weet zichzelf <strong>de</strong>el daar<strong>van</strong>. Planning wordt on<strong>de</strong>rneming,<br />
waarbij <strong>de</strong> overheid als actor te mid<strong>de</strong>n <strong>van</strong> me<strong>de</strong>-acto-<br />
ren probeert <strong>het</strong> algemeen belang te dienen en <strong>de</strong> positie <strong>van</strong><br />
kwetsbare groepen te beschermen. N u min<strong>de</strong>r hiërarchische<br />
sturing <strong>van</strong> bovenaf en meer on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>len, dat ertoe moet<br />
lei<strong>de</strong>n dat ‘<strong>de</strong> neuzen in <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> richting wijzen’. De planner<br />
wordt on<strong>de</strong>rnemer, die met inzet <strong>van</strong> juridische bevoegdhe<strong>de</strong>n<br />
en publieke kapitaalmid<strong>de</strong>len in samenwerking met an<strong>de</strong>ren<br />
zijn doel hoopt te bereiken. Wordt manager, die <strong>het</strong><br />
proces regelt, dat via <strong>de</strong> samenwerking tot <strong>het</strong> gewenste doel<br />
voert.<br />
Daarbij hebben economische recessie en werkloosheid<br />
inmid<strong>de</strong>ls tot nieuwe prioriteiten genoopt. Economische<br />
ontwikkeling (‘benutten <strong>van</strong> potenties’) komt steeds meer<br />
voorop te staan in ste<strong>de</strong>lijke plannen. De voor <strong>de</strong> jaren zeventig<br />
zo kenmerken<strong>de</strong> aandacht voor leefbaarheid en welzijn<br />
verdwijnt niet achter <strong>de</strong> horizon, maar wordt min<strong>de</strong>r overheersend.<br />
De gemeenten willen nadrukkelijk weer ‘welvaarts-<br />
gemeente’ (een term uit <strong>het</strong> socialistische vocabulaire <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
jaren twintig en <strong>de</strong>rtig) zijn.<br />
De veran<strong>de</strong>ring <strong>van</strong> prioriteiten beïnvloedt ook <strong>de</strong> opvattingen<br />
over <strong>de</strong> ruimtelijke planning en <strong>de</strong> ste<strong>de</strong>lijke inrichting<br />
diepgaand. De grote aandacht voor <strong>het</strong> herstel en behoud <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> voorraad blijft onvermin<strong>de</strong>rd aanwezig, maar dit<br />
wordt ingepast in <strong>het</strong> bre<strong>de</strong>re en meer dynamische begrip<br />
‘ste<strong>de</strong>lijk beheer’, dat veel meer ruimte laat voor ingrepen in<br />
bestaan<strong>de</strong> structuren. Ruimtelijke planning en ruimtelijke<br />
kwaliteit wor<strong>de</strong>n weer ‘issues’. Wel tracht men daarbij door<br />
een goe<strong>de</strong> ste<strong>de</strong>bouwkundige beheersing <strong>van</strong> <strong>de</strong> nieuwe ontwikkelingen<br />
<strong>de</strong> fouten <strong>van</strong> <strong>de</strong> jaren vijftig en zestig zoveel<br />
mogelijk te vermij<strong>de</strong>n.<br />
98