18.09.2013 Views

Download de pdf van het jaarboek. - Wiardi Beckman Stichting

Download de pdf van het jaarboek. - Wiardi Beckman Stichting

Download de pdf van het jaarboek. - Wiardi Beckman Stichting

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

schappelijke organisaties, <strong>de</strong> overheidsplanning <strong>van</strong> <strong>de</strong> jaren<br />

tachtig staat in <strong>het</strong> teken <strong>van</strong> ‘transactie’. Dit beteken<strong>de</strong> een<br />

koerswijziging <strong>van</strong> aanzienlijke afmetingen. Werd <strong>de</strong> samenleving<br />

in <strong>de</strong> jaren zeventig bezien als een te sturen object, <strong>de</strong><br />

bestuur<strong>de</strong>r lijkt nu zijn plaats in <strong>de</strong> samenleving weer in te nemen,<br />

weet zichzelf <strong>de</strong>el daar<strong>van</strong>. Planning wordt on<strong>de</strong>rneming,<br />

waarbij <strong>de</strong> overheid als actor te mid<strong>de</strong>n <strong>van</strong> me<strong>de</strong>-acto-<br />

ren probeert <strong>het</strong> algemeen belang te dienen en <strong>de</strong> positie <strong>van</strong><br />

kwetsbare groepen te beschermen. N u min<strong>de</strong>r hiërarchische<br />

sturing <strong>van</strong> bovenaf en meer on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>len, dat ertoe moet<br />

lei<strong>de</strong>n dat ‘<strong>de</strong> neuzen in <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> richting wijzen’. De planner<br />

wordt on<strong>de</strong>rnemer, die met inzet <strong>van</strong> juridische bevoegdhe<strong>de</strong>n<br />

en publieke kapitaalmid<strong>de</strong>len in samenwerking met an<strong>de</strong>ren<br />

zijn doel hoopt te bereiken. Wordt manager, die <strong>het</strong><br />

proces regelt, dat via <strong>de</strong> samenwerking tot <strong>het</strong> gewenste doel<br />

voert.<br />

Daarbij hebben economische recessie en werkloosheid<br />

inmid<strong>de</strong>ls tot nieuwe prioriteiten genoopt. Economische<br />

ontwikkeling (‘benutten <strong>van</strong> potenties’) komt steeds meer<br />

voorop te staan in ste<strong>de</strong>lijke plannen. De voor <strong>de</strong> jaren zeventig<br />

zo kenmerken<strong>de</strong> aandacht voor leefbaarheid en welzijn<br />

verdwijnt niet achter <strong>de</strong> horizon, maar wordt min<strong>de</strong>r overheersend.<br />

De gemeenten willen nadrukkelijk weer ‘welvaarts-<br />

gemeente’ (een term uit <strong>het</strong> socialistische vocabulaire <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />

jaren twintig en <strong>de</strong>rtig) zijn.<br />

De veran<strong>de</strong>ring <strong>van</strong> prioriteiten beïnvloedt ook <strong>de</strong> opvattingen<br />

over <strong>de</strong> ruimtelijke planning en <strong>de</strong> ste<strong>de</strong>lijke inrichting<br />

diepgaand. De grote aandacht voor <strong>het</strong> herstel en behoud <strong>van</strong><br />

<strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> voorraad blijft onvermin<strong>de</strong>rd aanwezig, maar dit<br />

wordt ingepast in <strong>het</strong> bre<strong>de</strong>re en meer dynamische begrip<br />

‘ste<strong>de</strong>lijk beheer’, dat veel meer ruimte laat voor ingrepen in<br />

bestaan<strong>de</strong> structuren. Ruimtelijke planning en ruimtelijke<br />

kwaliteit wor<strong>de</strong>n weer ‘issues’. Wel tracht men daarbij door<br />

een goe<strong>de</strong> ste<strong>de</strong>bouwkundige beheersing <strong>van</strong> <strong>de</strong> nieuwe ontwikkelingen<br />

<strong>de</strong> fouten <strong>van</strong> <strong>de</strong> jaren vijftig en zestig zoveel<br />

mogelijk te vermij<strong>de</strong>n.<br />

98

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!