18.09.2013 Views

Download de pdf van het jaarboek. - Wiardi Beckman Stichting

Download de pdf van het jaarboek. - Wiardi Beckman Stichting

Download de pdf van het jaarboek. - Wiardi Beckman Stichting

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>de</strong> werkelijkheid. Het programma gold immers als een belofte<br />

aan <strong>de</strong> kiezers. Wellicht ten overvloe<strong>de</strong> wer<strong>de</strong>n <strong>de</strong> wethou<strong>de</strong>rs<br />

ook nog eens on<strong>de</strong>rworpen aan <strong>het</strong> adagium dat fractieloya-<br />

liteit boven collegeloyaliteit dien<strong>de</strong> te gaan. Democratie als<br />

‘georganiseerd vertrouwen’ had aldus plaats gemaakt voor<br />

een mo<strong>de</strong>l dat door sommigen werd geprezen om zijn ‘checks<br />

and balances’, door an<strong>de</strong>ren werd verfoeid als ‘georganiseerd<br />

wantrouwen’.<br />

A l gauw bleek dat ambtsdragers, die niet over <strong>de</strong> politieke<br />

lenigheid o f <strong>het</strong> communicatieve verm ogen beschikten, ver­<br />

eist voor zo’n gecompliceer<strong>de</strong> rol, in moeilijkhe<strong>de</strong>n kw a­<br />

men. Lokale conflicten met <strong>de</strong> positie <strong>van</strong> een wethou<strong>de</strong>r als<br />

inzet zou<strong>de</strong>n geen zeldzaamheid zijn in <strong>de</strong> PvdA <strong>van</strong> <strong>de</strong> jaren<br />

zeventig. G oed bedoel<strong>de</strong> maar onrijpe noties over <strong>de</strong> PvdA-<br />

als-actiepartij voeg<strong>de</strong>n nog wat extra conflictstof toe aan <strong>het</strong><br />

soms toch al bran<strong>de</strong>rige politieke klimaat.<br />

In 1971 liep een meningsverschil met een <strong>van</strong> <strong>de</strong> Rotterdamse<br />

PvdA-wethou<strong>de</strong>rs zo hoog op, dat een bemid<strong>de</strong>lingscom-<br />

missie on<strong>de</strong>r leiding <strong>van</strong> partijvoorzitter A. <strong>van</strong> <strong>de</strong>r Louw eraan<br />

te pas moest komen. Deze ervaring, en soortgelijke ontwikkelingen<br />

el<strong>de</strong>rs, waren voor <strong>het</strong> partijcongres <strong>van</strong> 1974<br />

aanleiding om <strong>de</strong> partijreglementen te verrijken met een voor<br />

conflictregulering bestemd mechanisme: <strong>het</strong> ‘recht <strong>van</strong> terugroeping’.<br />

Achteraf zou overigens <strong>de</strong> feitelijke gebruikswaar<strong>de</strong><br />

<strong>van</strong> <strong>het</strong> artikel in geen verhouding blijken te staan tot<br />

<strong>de</strong> felle polemieken en controverses die <strong>het</strong> opriep.<br />

Het zware accent dat gelegd was op naleving <strong>van</strong> programma’s<br />

en <strong>de</strong> controle <strong>van</strong> <strong>de</strong> politieke vertegenwoordigers hierop<br />

had nog meer niet-beoog<strong>de</strong> effecten. Het leid<strong>de</strong> bij voorbeeld<br />

tot een sterk geïntensiveer<strong>de</strong> verga<strong>de</strong>rcultuur met onevenredig<br />

veel aandacht voor procedures, waardoor <strong>het</strong> aantal<br />

<strong>de</strong>elnemers aan discussies en besluitvorming werd terugge­<br />

bracht tot een selecte groep <strong>van</strong> goed opgelei<strong>de</strong> ‘nieuwe vrij­<br />

gestel<strong>de</strong>n’. Bovendien bleek een politiek klimaat dat zo sterk<br />

was bepaald door toetsing en ‘<strong>de</strong>mocratische controle’, niet<br />

87

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!