Download de pdf van het jaarboek. - Wiardi Beckman Stichting
Download de pdf van het jaarboek. - Wiardi Beckman Stichting
Download de pdf van het jaarboek. - Wiardi Beckman Stichting
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>de</strong> werkelijkheid. Het programma gold immers als een belofte<br />
aan <strong>de</strong> kiezers. Wellicht ten overvloe<strong>de</strong> wer<strong>de</strong>n <strong>de</strong> wethou<strong>de</strong>rs<br />
ook nog eens on<strong>de</strong>rworpen aan <strong>het</strong> adagium dat fractieloya-<br />
liteit boven collegeloyaliteit dien<strong>de</strong> te gaan. Democratie als<br />
‘georganiseerd vertrouwen’ had aldus plaats gemaakt voor<br />
een mo<strong>de</strong>l dat door sommigen werd geprezen om zijn ‘checks<br />
and balances’, door an<strong>de</strong>ren werd verfoeid als ‘georganiseerd<br />
wantrouwen’.<br />
A l gauw bleek dat ambtsdragers, die niet over <strong>de</strong> politieke<br />
lenigheid o f <strong>het</strong> communicatieve verm ogen beschikten, ver<br />
eist voor zo’n gecompliceer<strong>de</strong> rol, in moeilijkhe<strong>de</strong>n kw a<br />
men. Lokale conflicten met <strong>de</strong> positie <strong>van</strong> een wethou<strong>de</strong>r als<br />
inzet zou<strong>de</strong>n geen zeldzaamheid zijn in <strong>de</strong> PvdA <strong>van</strong> <strong>de</strong> jaren<br />
zeventig. G oed bedoel<strong>de</strong> maar onrijpe noties over <strong>de</strong> PvdA-<br />
als-actiepartij voeg<strong>de</strong>n nog wat extra conflictstof toe aan <strong>het</strong><br />
soms toch al bran<strong>de</strong>rige politieke klimaat.<br />
In 1971 liep een meningsverschil met een <strong>van</strong> <strong>de</strong> Rotterdamse<br />
PvdA-wethou<strong>de</strong>rs zo hoog op, dat een bemid<strong>de</strong>lingscom-<br />
missie on<strong>de</strong>r leiding <strong>van</strong> partijvoorzitter A. <strong>van</strong> <strong>de</strong>r Louw eraan<br />
te pas moest komen. Deze ervaring, en soortgelijke ontwikkelingen<br />
el<strong>de</strong>rs, waren voor <strong>het</strong> partijcongres <strong>van</strong> 1974<br />
aanleiding om <strong>de</strong> partijreglementen te verrijken met een voor<br />
conflictregulering bestemd mechanisme: <strong>het</strong> ‘recht <strong>van</strong> terugroeping’.<br />
Achteraf zou overigens <strong>de</strong> feitelijke gebruikswaar<strong>de</strong><br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> artikel in geen verhouding blijken te staan tot<br />
<strong>de</strong> felle polemieken en controverses die <strong>het</strong> opriep.<br />
Het zware accent dat gelegd was op naleving <strong>van</strong> programma’s<br />
en <strong>de</strong> controle <strong>van</strong> <strong>de</strong> politieke vertegenwoordigers hierop<br />
had nog meer niet-beoog<strong>de</strong> effecten. Het leid<strong>de</strong> bij voorbeeld<br />
tot een sterk geïntensiveer<strong>de</strong> verga<strong>de</strong>rcultuur met onevenredig<br />
veel aandacht voor procedures, waardoor <strong>het</strong> aantal<br />
<strong>de</strong>elnemers aan discussies en besluitvorming werd terugge<br />
bracht tot een selecte groep <strong>van</strong> goed opgelei<strong>de</strong> ‘nieuwe vrij<br />
gestel<strong>de</strong>n’. Bovendien bleek een politiek klimaat dat zo sterk<br />
was bepaald door toetsing en ‘<strong>de</strong>mocratische controle’, niet<br />
87