Política cultural na Bahia: o caso do Fazcultura - Universidade ...

Nesse mesmo período, em âmbito estadual, e paralelamente à implementação de
políticas federais de preservação dos patrimônios, passam a ser empreendidas pelo poder
público local, importantes iniciativas para o desenvolvimento do turismo no Estado.
Originam-se, a partir daí, as estratégias político-institucionais do grupo carlista voltadas para
a elaboração de planos para a promissora atividade turística, que, no futuro, trariam
conseqüências significativas para a dinamização do campo cultural na Bahia. Em sintonia
com a Política Nacional de Turismo que começava ser implantada no país, através de
iniciativas como a criação da Embratur e do Conselho Nacional de Turismo, durante a década
de 70, a Bahia passa também a experimentar uma importante evolução nesse setor, “etapa em
que começa a configurar-se o modelo de desenvolvimento do turismo na Bahia” (MIGUEZ,
2002, p.245). Continua o autor:
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Já nos primeiros anos do decênio (década de 70) tem início o crescimento
do turismo nacional, capitaneado por ações do Estado e já orientado como
indústria, na esteira do processo de monopolização acentuada da economia
nacional. Assim, tanto no nível federal quanto estadual, o turismo vai
experimentar um incremento de ações institucionais (MIGUEZ, 2002, p.
245).
Atento ao potencial econômico da atividade, o governo local, tanto na esfera municipal
quanto na esfera estadual, começa a delinear planos de ações que darão sustentação a essa
‘jovem’ atividade produtiva, partindo então para o que poderíamos chamar de construção
institucional do turismo no Estado. Vale ressaltar que tal fortalecimento institucional dá-se
mais intensamente no período correspondente à primeira gestão de Antonio Carlos Magalhães
como governador do Estado – no quadriênio 1971-1975. Data desse período a conclusão do
Plano de Turismo do Recôncavo 1 e a reestruturação do Sistema Estadual de Turismo,
1 O Plano de Turismo do Recôncavo (PTR) foi importante instrumento de orientação para as futuras políticas a
serem implementadas no setor turístico. O plano nasceu no momento em que começava a se delinear uma
política federal para esta atividade, através da criação do sistema nacional de turismo – composto pela Embratur,
pelo CNTur e por órgãos regionais – que tinha por objetivo iniciar um plano de descentralização da economia
produtiva do país, tendo no turismo uma fonte para o desenvolvimento regional. Encomendado pelo Banco
Interamericano de Desenvolvimento – BID –, o PTR foi elaborado pelo consórcio Clan/Oti, sob a batuta do
economista Rômulo Almeida. O plano previa metas e diretrizes para o desenvolvimento do turismo no Estado,
baseado numa estratégia que priorizava a exploração da atividade turística voltada tanto para o entretenimento
como para as viagens de negócios. Dessa forma, foi estabelecido um conjunto de ações voltadas basicamente
para o incremento da infra-estrutura (construção de parque hoteleiro, de aeroportos, reordenamento urbano etc.),