r@mc @j hcdmshsds t oqnbdot rs@qnf h mnunf - Helsinki ...

250
SRPSKI SANDŽAK I DALJE ZABORAVLJEN
Promena u 2004. godini
Lokalni izbori u septembru 2004. godine bili su prvi održani po novim
pravilima iz Zakona o lokalnoj samoupravi usvojenog 2002. godine, kojim
je uvedeno direktno glasanje za izbor gradonačelnika, čime su oni dobili
veće ingerencije u izvršnoj vlasti.¹⁴⁹ Po tom zakonu gradonačelnik imenuje
Izvršni odbor uz obaveznu saglasnost skupštine opštine. Pošto se skupština
opštine bira proporcionalnim sistemom zakon nije predvideo mogućnost da
skuština opštine može biti neprijateljski nastrojena prema gradonačelniku –
što ima značajne reperkusije u Novom Pazaru, ali i nekim drugim gradovima u
Srbiji gde se to desilo.¹⁵⁰
Ugljaninova koalicija kls predvođena sda izgubila je apsolutnu dominaciju
među Bošnjacima. U Novom Pazaru on je pobedio u trci za gradonačelnika
u drugom krugu izbora sa prednošću od dva procenta, ali njegova
koalicija nije uspela da osvoji apsolutnu većinu u skupštini. Iako je sda osvojio
21 odbornika¹⁵¹, sdp je sa svojih sedamnaest formirao multietničku, antisda
koaliciju koja ima 26 odbornika, a uključuje još SzS, Srpski demokratski
savez – dss (sds-dss) i srs. Po zakonu, novoizabrano gradska skupština mora
održati sednicu u roku od 60 dana posle potvrde izbornih rezultata, ali Ugljanin
je to stalno odlagao u strahu da njegovi kandidati neće biti prihvaćeni za
vođstvo u skupštini i izvršnom odboru. U slučaju da se ne održi sednica skupštine
opštine, Zakon o lokalnoj samoupravi nalaže republičkoj vladi da je raspusti,
što u suštini omogućava gradonačelniku da nesmetano vlada.
sdp je pozvao gradsku skupštinu da održi konstitutivnu sednicu 11.
novembra 2004. godine, dok je odlazeća gradonačelnica Vasvija Gusinac –
koja je bila lojalna Ugljaninu – sazvala sednicu za 18. novembar, poslednji dan
kada je to zakonski bilo moguće. Da bi sprečio da se sednica skupštine održi
ranije, Ugljanin je naredio da se zaključaju vrata zgrade opštine. Međutim,
skupština je održala sednicu preko puta ulice, u starom karavansaraju, Amiraginom
hanu iz sedamnaestog veka, i izglasala multietničko predsedništvo
sastavljeno od dva Bošnjaka i jednog Srbina.¹⁵² Iako je nova opštinska uprava
zaista multietnička, neformalno prisustvo ultranacionalističkog srs – koji se
asociraju sa govorom mržnje i etničkim čišćenjem – zabrinjavajuće je i pokazuje
da je Ljajićeva pobeda među Bošnjacima možda više bila znak protesta
protiv Ugljanina nego čisto osvojen mandat za sdp.
149 Ranije su gradonačelnike u Srbiji birale skupštine opština.
150 Najpoznatiji takav primer je grad Niš.
151 Od ukupno 47 u skupštini opštine Novi Pazar.
152 To su: Azem Hajdarević iz SzS kao predsednik skupštine, Meho Mahmutović iz
SDP kao zamenik predsednika i Predrag Pavlović iz SDS kao sekretar.