Endelig analyserapport elektronisk udgave

Figur 6.1: Offentlige udgifter i industrialiserede lande, 1913-1999
Pct. af BNP
70
60
50
40
30
20
10
0
1913 1923 1933 1943 1953 1963 1973 1983 1993
Maksimum Minimum Gns. DK
Kapitel 6
Pct. af BNP
70
Anm.: Maksimum angiver det højeste udgiftstryk blandt landene i et givet år og omvendt
med hensyn til minimum. For Danmark: Før 1960 andel i pct. af BFI. 1920-niveauet er
baseret på oplysninger om, at niveauet i 1920’erne er 11-13 pct. I stedet for 1937
anvendes 1938-39. 1960-niveauet er beregnet på gammel nationalregnskabsform i
ADAM med antagelse om, at øvrige udgifter i pct. af BNP svarer til 1971-niveau. Før 1960
er gennemsnittet ekskl. Belgien, Holland og Spanien, som der alene er data for fra 1960
og fremefter.
Kilde: Tanzi og Schuknecht (2000) og Finansministeriet (2003) m.fl.
Den særligt kraftige vækst i de offentlige udgifter i løbet af 1960’erne og
1970’erne var ifølge Tanzi og Schuknecht (1997 og 2000) også drevet af
en styrket tro på den offentlige sektors evne til dels at sikre en mere efficient
allokering af ressourcer og dels at stabilisere økonomien. Forklaringen
kan kritiseres for ikke at være særlig præcis, herunder for ikke at tage
1970’ernes to store oliekriser tilstrækkelig eksplicit i betragtning.
Opbremsningen i væksten i de offentlige udgifters andel af BNP efter 1980
forklarer Tanzi og Schuknecht (1997 og 2000) med en stigende skepsis
over for den offentlige sektors evne til at stabilisere økonomierne i lyset af
1970’ernes stigende arbejdsløshed. Christoffersen (1984) peger i en beskrivelse
af den danske velfærdspolitik efter 2. verdenskrig på, at ”siden
begyndelsen af 1970’erne har der dog vist sig en ny polarisering i lighedsdebatten,
hvilket ikke alene hænger sammen med det økonomiske tilbageslag.
Der er tillige blevet formuleret en egentlig afstandtagen fra ideen
om lighed realiseret gennem offentlige velfærdsforanstaltninger”. Christoffersen
(1984) peger tillige på, at der med firkløverregeringens tiltræden i
1982 indførtes en ny rationalitet, som trak i retning af at mindske den offentlige
sektors aktive rolle.
60
50
40
30
20
10
0
123