Endelig analyserapport elektronisk udgave

Kapitel 9
Fra 1997 til 2002 er antallet af personer i marginalgruppen ca. halveret,
dvs. faldet fra ca. 100.000 til 50.000 personer. Socialgruppens størrelse
har derimod holdt sig tilnærmelsesvis uforandret på et niveau omkring
100.000 personer, jf. figur 9.8.
I takt med at marginalgruppen er formindsket både absolut og relativt til
socialgruppen, er sammensætningen af randgruppens personer på primær
overførselsydelse ændret i retning af en større andel på kontanthjælp
og i aktivering og en tilsvarende markant lavere andel på arbejdsløshedsdagpenge.
I 2001 skønnes ca. 35 pct. af randgruppens personer at have
kontanthjælp som primær ydelse, mens dagpengeledighed og aktivering
dækker hver ca. 25 pct. af alle i gruppen.
Boks 9.8: Opgørelse af marginalgruppen, socialgruppen og randgruppen
Marginalgruppen omfatter personer, som har været ledige, i aktivering (eksklusiv
iværksætter- og igangsætningsydelse) og/eller på uddannelsesorlov over 80 pct.
af tiden i gennemsnit over en sammenhængende 3-årig periode. Dermed svarer
marginalgruppens personkreds stort set til de personer uden beskæftigelse, der
står til rådighed for arbejdsmarkedet.
Socialgruppen omfatter personer, som i over 80 pct. af tiden i gennemsnit over en
3-årig periode har været på kontanthjælp, sygedagpenge/løn under sygdom, i revalidering,
ledige, i aktivering eller på uddannelsesorlov, med mindre personen
også indgår i marginalgruppen. Hovedparten af socialgruppens personkreds står
ikke umiddelbart til rådighed for arbejdsmarkedet.
Randgruppen svarer omtrent til foreningsmængden mellem social- og marginalgruppen,
men fratrukket personer, som ultimo opgørelsesperioden er i tidlig tilbagetrækning.
Forskellen svarer til ca. 3 pct. af randgruppen i alle årene. I randgruppen
indgår personer både i og uden for arbejdsstyrken. Randgruppen udgøres
dermed af personer, som i mindst 80 pct. af tiden inden for en 3-årig periode
har befundet sig i én eller flere af tilstandene: Ledighed med dagpenge eller kontanthjælp
tilmeldt AF, aktivering, eksklusiv igangsætnings-/iværksætterydelse,
uddannelsesorlov, sygedagpenge/sygemelding med løn under sygdom, revalidering,
kontanthjælpsmodtagere uden rådighedsforpligtelse.
Kilde: Finansministeriet (2002b).
Randgruppens sammensætning på forskellige befolkningsgrupper fremgår
af tabel 9.13. Visse grupper er overrepræsenterede i randgruppen, det
gælder primært ufaglærte, og fordelt efter alder er det især de 30-49-årige
– i 2000 til dels også 50-59-årige – der indgår med større hyppighed i
randgruppen end andre.
Desuden er kvinder og personer med oprindelse uden for Danmark, herunder
særligt indvandrere fra mindre udviklede lande, mere hyppigt repræsenteret
i randgruppen. Eksempelvis er risikoen for at indgå i randgruppen
i 2000 1½ gang større for kvinder end mænd, knap dobbelt så
stor for ufaglærte som for faglærte og ca. 5½ gange større for personer
med oprindelse i et mindre udviklet land end for personer med oprindelse i
Danmark, jf. tabel 9.13.
231