Endelig analyserapport elektronisk udgave

Recommendations

Info

Analyserapport – Fremtidens velfærd kommer ikke af sig selv 8.5 Konklusion De offentlige udgifter er øget fra godt 43 pct. af BNP i 1971 til godt 53 pct. i 2003 svarende til en vækst på 10 pct.point. Stort set hele stigningen kan henføres til øgede udgifter til indkomsterstattende overførsler og velfærdsservice. Udgifterne til indkomsterstattende overførsler og velfærdsservice er således forøget fra ca. 21 pct. af BNP i 1971 til ca. 30 pct. af BNP i 2003, dvs. en vækst på ca. 9 pct.point. Den store stigning i de offentlige udgifters andel af BNP fandt sted i løbet af 1970’erne og de første år af 1980’erne. Det skal til dels ses i lyset af, at størstedelen af denne periode var karakteriseret ved en relativt svag BNPvækst ikke mindst som følge af de to oliekriser. Stigende arbejdsløshed bidrog samtidig til øgede udgifter til indkomstoverførsler. Der var i 2002 ca. 1,8 mio. helårsmodtagere af overførselsindkomster m.v., heraf 1,1 mio. i de erhvervsaktive aldre. I forhold til 1971 er der tale om en forøgelse på omtrent 1 mio. personer. Væksten i antal modtagere har afspejlet sig i, at de offentlige udgifter til indkomsterstattende overførsler er forøget fra at udgøre 7,7 pct. af BNP i 1971 til ca. 12,4 pct. i 2003. I de samfundsøkonomiske fremskrivninger, jf. kapitel 12, er det lagt til grund, at udgifterne til overførselsindkomster korrigeret for den demografiske udvikling vil følge den årlige satsregulering, dvs. stigningstakten i årslønningerne for arbejdere og funktionærer på DA-området. Forudsætningen er en del strammere end den stedfundne udvikling. Udgifterne er således siden 1971 vokset hurtigere end den almindelige satsregulering. Dette bekræftes af en dekomponering af væksten i de offentlige udgifter til overførsler siden 1984, der viser, at udgifterne samlet set er vokset med ca. 25 mia.kr. ud over den årlige regulering af satserne for overførselsindkomster. Ser man bort fra udviklingen i udgifterne til ledighedsrelaterede ydelser for at få et billede, der er mindre påvirket af konjunkturudviklingen, udgør mervæksten imidlertid 39 mia.kr. Cirka 32 mia.kr. heraf skyldes, at en større andel af borgerne modtager overførsler. Udgifterne til velfærdsservice udgjorde knap 18 pct. af BNP i 2003 mod ca. 13½ pct. i 1971. Størstedelen af væksten i BNP-andelen har fundet sted i løbet af 1970’erne. I de samfundsøkonomiske fremskrivninger er det lagt til grund, at udgifterne til velfærdsservice ud over de udgiftsændringer, der vil følge af den demografiske udvikling, vil vokse omtrent parallelt med den årlige timeløn for offentligt ansatte. Fremskrivningerne baserer sig således på uændrede standarder ud over, hvad der kan realiseres via forbedret produktivitet. Velfærdsservicen er karakteriseret ved at være for- 196
Kapitel 8 holdsvis personaleintensiv, hvilket begrænser mulighederne for forbedringer af produktiviteten, jf. kapitel 6. I de foregående tre årtier er udgifterne - korrigeret for den demografiske udvikling - imidlertid vokset en del hurtigere end timelønnen for offentligt ansatte. Fremskrivningerne forudsætter således en væsentligt strammere udvikling end historisk set. 197
Page 1 and 2:
Fremtidens velfærd kommer ikke af
Page 3 and 4:
Velfærdskommissionen Analyserappor
Page 5 and 6:
Indholdfortegnelse Forord..........
Page 7:
Del III: Velfærdssamfundets fremti
Page 11:
Redaktionelt forord Velfærdskommis
Page 14 and 15:
Analyserapport - Fremtidens velfær
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149: Analyserapport - Fremtidens velfær
Page 248 and 249:
Page 250 and 251:
Page 252 and 253:
Page 254 and 255:
Page 256 and 257:
Page 258 and 259:
Page 260 and 261:
Page 262 and 263:
Page 264 and 265:
Page 266 and 267:
Page 268 and 269:
Page 270 and 271:
Page 272 and 273:
Page 274 and 275:
Page 276 and 277:
Page 278 and 279:
Page 280 and 281:
Page 282 and 283:
Page 284 and 285:
Page 286 and 287:
Page 288 and 289:
Page 290 and 291:
Page 292 and 293:
Page 294 and 295:
Page 296 and 297:
Page 298 and 299:
Page 300 and 301:
Page 302 and 303:
Page 304 and 305:
Page 306 and 307:
Page 308 and 309:
Page 310 and 311:
Page 312 and 313:
Page 314 and 315:
Page 316 and 317:
Page 318 and 319:
Page 320 and 321:
Page 322 and 323:
Page 324 and 325:
Page 326 and 327:
Page 328 and 329:
Page 330 and 331:
Page 332 and 333:
Page 334 and 335:
Page 336 and 337:
Page 338 and 339:
Page 340 and 341:
Page 342 and 343:
Page 344 and 345:
Page 346 and 347:
Page 348 and 349:
Page 350 and 351:
Page 352 and 353:
Page 354 and 355:
Page 356 and 357:
Page 358 and 359:
Page 360 and 361:
Page 362 and 363:
Page 364 and 365:
Page 366 and 367:
Page 368 and 369:
Page 370 and 371:
Page 372 and 373:
Page 374 and 375:
Page 376 and 377:
Page 378 and 379:
Page 380 and 381:
Page 382 and 383:
Page 384 and 385:
Page 386 and 387:
Page 388 and 389:
Page 390:
show all

Endelig analyserapport elektronisk udgave

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?