Endelig analyserapport elektronisk udgave

Kapitel 11
For så vidt angår antallet af tjenestemandspensionister er anvendt Personalestyrelsens
skøn over udviklingen. Der er i modellen taget højde for, at
afgåede tjenestemandsansatte erstattes af overenskomstansatte, som
indbetaler bidrag til arbejdsmarkedspensioner. Skiftet i sammensætningen
vil derfor over tid medvirke til en forøgelse af pensionsopsparingen.
Der er endvidere taget højde for udfasningen af overgangsydelsen og arbejdsmarkedsorlovsordningerne
samt indførelsen af ordningen med starthjælp.
Der er ligeledes taget højde for virkningerne af nedsættelsen af folkepensionsalderen
til 65 år, der indfases gradvist fra den 1. juli 2004 og
frem 1. juli 2006.
Effekterne af de ændrede regler for barselsorlov er derudover indregnet.
Der er forudsat uændrede bestandsfrekvenser for førtidspension (inkl.
fleksjob).
11.5 Forudsætninger om udviklingen i befolkningens uddannelsesniveau
I fremskrivningen er der forudsat en gradvis stigning i befolkningens gennemsnitlige
uddannelsesniveau i takt med, at de nuværende generationer
af ældre erstattes af yngre generationer med højere uddannelsesniveau.
Mere præcist antages det, at:
• Alle personer under 30 år vil opnå samme fordeling på uddannelsesniveau
som de nuværende 30-årige.
• Alle personer over 30 år bevarer deres nuværende uddannelsesniveau,
dvs. at der ikke sker nogen tilvækst i uddannelsesniveauet
efter det fyldte 30. år. 4
Forudsætningerne indebærer således, at befolkningens gennemsnitlige
uddannelsesniveau på langt sigt vil stige til et niveau svarende til de nuværende
30-åriges. 5
Der knytter sig særlig usikkerhed til fremskrivningerne af uddannelsesniveauet
og betydningen heraf for erhvervsdeltagelse og modtagelse af
overførselsindkomster. Der er således forskellige forhold, som indebærer,
at fremskrivningen på nogle punkter enten over- eller undervurderer uddannelsens
betydning for udviklingen i arbejdsstyrken og trækket på overførselsindkomster.
4
En del personer med videregående uddannelser afslutter uddannelsesforløbet senere
end det fyldte 30. år. De fleste af disse er imidlertid placeret i uddannelseskategorien videregående
uddannelse, fordi de har opnået en bachelorgrad, før det fyldte 30. år.
5
Der er i fremskrivningerne ikke taget højde for, at forskelle i dødeligheden på tværs af
uddannelsesgrupper vil påvirke uddannelsesfordelingen i takt med stigende alder.
289