Endelig analyserapport elektronisk udgave

Recommendations

Info

Analyserapport – Fremtidens velfærd kommer ikke af sig selv Personer, som ikke kan klare et normalt job, anses for svagt stillede af ca. 70 pct. Omkring halvdelen af de adspurgte anser henholdsvis langtidsarbejdsløse, enlige mødre og unge under uddannelse for at være svage. Kun en mindre del af de adspurgte anser indvandrere, over 60-årige og småbørnsfamilier for at være svage. Det er bemærkelsesværdigt, at det offentlige ikke desto mindre tillægges hovedansvaret for, hvordan de nævnte grupper klarer sig i tilværelsen. Denne manglende overensstemmelse kan skyldes en forskel imellem spørgsmålets faktiske indhold og den association, det vækker: Spørgsmålet om småbørnsfamilier er eksempelvis formuleret, så det principielt omfatter alle disse. De færreste vil mene, at socialt velfungerende og økonomisk velstillede småbørnsfamilier er svagt stillede, blot fordi de har børn. Alligevel svarer nogle måske, at det offentlige har en stor andel af ansvaret for, at det går børnene i børnefamilier godt ud fra et billede af socialt udsatte børn og i forståelse af den vigtige rolle, det offentlige spiller for at modvirke negativ social arv blandt disse børn. Ud fra en arbejdsmarkedssynsvinkel er de svage grupper de, som ikke er i stand til at opretholde en stabil tilknytning til arbejdsmarkedet i form af et nærmere defineret omfang af beskæftigelse. I Nielsen (1996) eksemplificeret ved grupperne langtidsarbejdsløse og personer, som ikke kan klare et normalt job. I andre sammenhænge tales om marginaliserede, eller om marginalgruppen og socialgruppen på arbejdsmarkedet. Uanset benævnelse er der tre begrundelser for at interessere sig for antallet af marginaliserede, udviklingen i antallet samt udskiftningen inden for gruppen, jf. afsnit 9.4: 216 • Samfundsdeltagelse: At have et arbejde er socialt attraktivt, det ”hører med” til at definere gode levevilkår, og det sikrer mulighed for kontakt med andre mennesker. • Indkomstforhold: Langvarig forsørgelse via overførsler forøger risikoen for lavere indkomster på længere sigt. • Arbejdsmarkedstilknytning: Risikoen for helt at miste kontakten med arbejdsmarkedet er større for de marginaliserede. Jo flere marginaliserede, jo lavere er arbejdsudbuddet derfor på længere sigt. Indkomstforhold er ikke medtaget som selvstændig gruppering i den citerede undersøgelse på trods af, at fattigdom, lav indkomst eller relativ lav indkomst, som det diskuteres i det foregående afsnit, også er emner i den socialpolitiske debat. Det kan skyldes, at sammenhængen mellem indkomstforhold og grad af svaghed i mindre grad vil være gennemskuelig for interviewpersonerne, således at det vil være vanskeligt at opnå sammenlignelige svar. Det hænger måske sammen med, at fattigdom i absolut forstand ikke længere er et uløst problem i Danmark: Der er udbredt enighed om, at ingen, der legalt opholder sig i landet, behøver at være foruden de goder, såsom mad, tag over hovedet, opvarmning m.v., der skal til for at dække de basale fysiske behov forbundet med at sikre liv og helbred.
Kapitel 9 Fra forskellige kilder kan antallet af personer i de – ofte overlappende – respektive grupper, der har været nævnt ovenfor, opgøres. For nogle af grupperne er der tale om relativt upræcise skøn – hvor mange behandlingskrævende misbrugere af alkohol er der eksempelvis? Er det antallet af personer, der er i registreret behandling for et alkoholmisbrug i løbet af et kalenderår? Er det antallet af personer, som kunne have gavn af et behandlingforløb – og hvordan skulle dette opgøres? Det er imidlertid værdifuldt at have selv nogle upræcise skøn til rådighed til at give et indtryk af de respektive gruppers indbyrdes størrelsesforhold, jf. tabel 9.6. Tabel 9.6: Antallet af personer i forskellige befolkningsgrupper 2000/2002 Befolkningsgruppe Ca. antal personer Behandlingskrævende sindslidende 22.000 Prostituerede 5.000-7.000 Behandlingskrævende misbrugere af alkohol 25.000-50.000 Misbrugere af narkotika 25.000 Hjemløse 11.000 Udsatte personer i alt (Socialministeriets 1 skøn) ca. 50.000 Børn anbragt udenfor hjemmet 14.000 Enlige forsørgere 132.000 Over 80-årige 188.000 Over 66-årige 699.000 Marginaliserede i forhold til arbejdsmarkedet (marginalgruppen) 50.000 ’Socialgruppen’ 100.000 Personer med relativ lav indkomst (< 50 pct. af medianindkomsten) 212.000 Personer med relativ lav indkomst (< 60 pct. af medianindkomsten) 457.000 Personer med livsindkomster < 60 pct. af medianlivsindkomsten 25.000-35.000 Anm.: Tal for 2000-2002. Der er overlap imellem adskillige af grupperne, og antallene kan derfor ikke adderes. Antallet af handicappede og kronisk syge vises ikke, fordi der er for store forskelle i forskellige kilders definitioner af, hvem disse grupper omfatter. Marginaliserede er personer med mindst 80 pct. af tiden over en tre-årig periode i ledighed, aktivering eller uddannelsesorlov. Socialgruppen omfatter personer med mindst 80 pct. af tiden over en tre-årig periode i ledighed, aktivering, uddannelsesorlov, med sygedagpenge, kontanthjælp eller revalidering ekskl. de personer, som indgår i marginalgruppen. Medianindkomsten: Indkomsten for den midterste person i befolkningen, rangordnet efter indkomstens størrelse. 1)jf. Rådet for socialt udsatte (2003a). Kilde: Socialministeriet (2002), Socialministeriet (2004a, b og c), Finans-ministeriet (2002 b), Finansministeriet (2004), Rådet for socialt udsatte (2003a) samt Det Økonomiske Råd (2001). Socialt udsatte grupper Afgrænsningen af, hvem der er samfundets udsatte grupper er lige så diffus som opfattelsen af, hvem der er de svage. Rådet for socialt udsatte 217
Page 1 and 2:
Fremtidens velfærd kommer ikke af
Page 3 and 4:
Velfærdskommissionen Analyserappor
Page 5 and 6:
Indholdfortegnelse Forord..........
Page 7:
Del III: Velfærdssamfundets fremti
Page 11:
Redaktionelt forord Velfærdskommis
Page 14 and 15:
Analyserapport - Fremtidens velfær
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169: Analyserapport - Fremtidens velfær
Page 268 and 269:
Page 270 and 271:
Page 272 and 273:
Page 274 and 275:
Page 276 and 277:
Page 278 and 279:
Page 280 and 281:
Page 282 and 283:
Page 284 and 285:
Page 286 and 287:
Page 288 and 289:
Page 290 and 291:
Page 292 and 293:
Page 294 and 295:
Page 296 and 297:
Page 298 and 299:
Page 300 and 301:
Page 302 and 303:
Page 304 and 305:
Page 306 and 307:
Page 308 and 309:
Page 310 and 311:
Page 312 and 313:
Page 314 and 315:
Page 316 and 317:
Page 318 and 319:
Page 320 and 321:
Page 322 and 323:
Page 324 and 325:
Page 326 and 327:
Page 328 and 329:
Page 330 and 331:
Page 332 and 333:
Page 334 and 335:
Page 336 and 337:
Page 338 and 339:
Page 340 and 341:
Page 342 and 343:
Page 344 and 345:
Page 346 and 347:
Page 348 and 349:
Page 350 and 351:
Page 352 and 353:
Page 354 and 355:
Page 356 and 357:
Page 358 and 359:
Page 360 and 361:
Page 362 and 363:
Page 364 and 365:
Page 366 and 367:
Page 368 and 369:
Page 370 and 371:
Page 372 and 373:
Page 374 and 375:
Page 376 and 377:
Page 378 and 379:
Page 380 and 381:
Page 382 and 383:
Page 384 and 385:
Page 386 and 387:
Page 388 and 389:
Page 390:
show all

Endelig analyserapport elektronisk udgave

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?