Endelig analyserapport elektronisk udgave

Recommendations

Info

Analyserapport – Fremtidens velfærd kommer ikke af sig selv de forbrug af offentlig service. Det gennemsnitlige dødelighedsmønster betyder dog, at langt færre modtager alderdomsydelserne end børneydelserne. Således har bidragsprofilen – renset for dødelighed – større tyngde i de unge år end i de ældre år, jf. senere. Figur 13.2: Gennemsnitlige nettobidrag til den offentlige sektor, 2001 1.000 kr. 1.000 kr. 150 150 100 -50 -100 -150 -200 -250 -300 -300 Anm.: Det gennemsnitlige nettobidrag for aldersgrupperne 67-76 år er højere end for omkringliggende aldersgrupper pga. tekniske forudsætninger i DREAM vedrørende placeringen af skat og arveafgift på kapitalpensioner. Kilde: Egne beregninger på baggrund af DREAM-modellen. 376 50 0 2-6 12-16 22-26 32-36 42-46 52-56 62-66 72-76 82-86 92-96 100 50 0 -50 -100 -150 -200 -250 Det danske velfærdssamfund er overvejende her-og-nu-finansieret, således at retten til ydelser fra det offentlige med få undtagelser – f.eks. ATP, dagpenge og efterløn – er uafhængig af personens indbetalinger. Udgifterne til overførsler og service finansieres i stedet i stor udstrækning af de løbende, årlige skattebetalinger. Det vil sige, at det til enhver tid er de erhvervsaktive, der finansierer det offentliges ydelser, idet der dog i en vis udstrækning er mulighed for, at det offentlige optager gæld. Dette kan man opfatte som en slags kontrakt mellem generationerne. Kontrakten sikrer, at et ungt menneske kan modtage ydelser i form af for eksempel uddannelse uden på forhånd at have sparet op – eller uden at forældrene har sparet op. Dette kan lade sig gøre, fordi det unge menneske senere forventes at levere en modydelse, når vedkommende indtræder på arbejdsmarkedet og begynder at betale skat. I denne periode betaler man til gengæld til andre. Og efter den erhvervsaktive periode kan personen trække sig tilbage og modtage fra de yngre generationer. Et alternativ til her-og-nu-finansieringen er det opsparingsbaserede velfærdssamfund, jf. kapitel 4. Nutidsværdien af en nyfødt persons samlede nettobidrag over livsforløbet udgør i øjeblikket -0,8 mio. kr., jf. tabel 13.1. Det vil sige, at en nyfødt iføl-
Kapitel 13 ge Velfærdskommissionens fremskrivning kan forvente gennem sit liv at modtage 0,8 mio. kr. mere fra det offentlige end vedkommende kommer til at indbetale målt i nutidskroner. Vel at mærke hvis finanspolitikken i hele den nyfødtes liv fortsætter med uændrede skattesatser, indekseringsregler og udbredelse af velfærdsordninger, dvs. forudsætninger svarende til beregningen uden tilpasninger, der er beskrevet i kapitel 12. Tabel 13.1: Nutidsværdi af nyfødt persons nettobidrag Uden tilpasninger Grundforløb ------------------ Mio. kr. -------------------- Direkte skatter 3,5 4,0 Indirekte skatter 1,3 1,1 Andet 2,3 2,1 I alt 7,1 7,3 Overførsler 2,4 2,4 Individuel service 3,5 3,4 Kollektivt forbrug 1,1 1,0 Andet 0,9 0,8 I alt 7,8 7,7 Nettobidrag -0,8 -0,4 Anm.: Grundforløb angiver scenarie med sikring af finanspolitisk holdbarhed via stigning i bundskat. Personen antages at blive født i 2005. Kilde: Egne beregninger på baggrund af DREAM-modellen. I beregningen af nutidsværdien er fremtidige betalinger gjort sammenlignelige med nutidige beløb via en diskontering med en realrente på knap 3 pct. p.a. Derudover tager beregningen højde for den forventede dødelighed gennem et livsforløb, og dermed at nettobidragene for de ældste årgange vedrører færre personer end for de yngste årgange i samme generation. At hver nyfødt i øjeblikket gennem sit livsforløb forventes at modtage et nettobeløb på 0,8 mio. kr. fra det offentlige, afspejler delvist, at finanspolitikken ikke er holdbar med de forudsætninger, som Velfærdskommissionen tager udgangspunkt i, nemlig at velfærdssamfundet i fremtiden skal have samme omfang som i dag. Det vil sige, at hvis der ikke foretages tilpasninger, overlades problemet med at sikre den fremtidige finansiering til kommende generationer. Hvis finanspolitikken strammes, så den bliver holdbar, og både nuværende og fremtidige generationer deltager i finansieringen, ændres nettoindbetalingsprofilen over livsforløbet for en person, der fødes i 2005. Hvis opstramningen sker via en forhøjelse af bundskatten forventes hver nyfødt person ifølge fremskrivningen i stedet at modtage netto 0,4 mio. kr. gennem et livsforløb fra den offentlige sektor. 377
Page 1 and 2:
Fremtidens velfærd kommer ikke af
Page 3 and 4:
Velfærdskommissionen Analyserappor
Page 5 and 6:
Indholdfortegnelse Forord..........
Page 7:
Del III: Velfærdssamfundets fremti
Page 11:
Redaktionelt forord Velfærdskommis
Page 14 and 15:
Analyserapport - Fremtidens velfær
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230 and 231:
Page 232 and 233:
Page 234 and 235:
Page 236 and 237:
Page 238 and 239:
Page 240 and 241:
Page 242 and 243:
Page 244 and 245:
Page 246 and 247:
Page 248 and 249:
Page 250 and 251:
Page 252 and 253:
Page 254 and 255:
Page 256 and 257:
Page 258 and 259:
Page 260 and 261:
Page 262 and 263:
Page 264 and 265:
Page 266 and 267:
Page 268 and 269:
Page 270 and 271:
Page 272 and 273:
Page 274 and 275:
Page 276 and 277:
Page 278 and 279:
Page 280 and 281:
Page 282 and 283:
Page 284 and 285:
Page 286 and 287:
Page 288 and 289:
Page 290 and 291:
Page 292 and 293:
Page 294 and 295:
Page 296 and 297:
Page 298 and 299:
Page 300 and 301:
Page 302 and 303:
Page 304 and 305:
Page 306 and 307:
Page 308 and 309:
Page 310 and 311:
Page 312 and 313:
Page 314 and 315:
Page 316 and 317:
Page 318 and 319:
Page 320 and 321:
Page 322 and 323:
Page 324 and 325:
Page 326 and 327:
Page 328 and 329: Analyserapport - Fremtidens velfær
Page 390: Analyserapport - Fremtidens velfær
show all

Endelig analyserapport elektronisk udgave

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?