Endelig analyserapport elektronisk udgave

Recommendations

Info

Analyserapport – Fremtidens velfærd kommer ikke af sig selv Figur 7.5: Fordeling af velfærdsydelser m.v. efter formål Hovedformål Kollektive løsninger Underformål Omfordeling hen over livsforløbet Velfærdsydelser Overførsler SU Arbejdsløshedsdagpenge Kontanthjælp Starthjælp Syge-og barselsdagpenge Børnepasningsorlov (Uddannelsesorlov) (Sabbatorlov) Aktiv beskæftigelsespolitik - overførselsudgifter Fleksjob - ledighedsydelse Revalidering Førtidspension (Overgangsydelse) Efterløn Alderspension Boligsikring Børnetilskud Børnefamilieydelse Tilskud til daginstit.-betaling Boligydelse Aldersafhængige rabatter Personlige tillæg Service Sygesikring Sygehuse Medicintilskud Hjælpemidler Ældrepleje Handicappleje Daginstitutioner Døgninstitutioner Grundskole Ungdomsuddannelse Videregående uddannelse Voksen- & efteruddannelse Arbejdsmarkedsuddannelse Aktiv beskæftigelsespolitik - driftsudgifter Kultur mv. 148 Forsikring Sikring af svage grupper Omfordeling imellem indkomstgrupper Omsorgsopgaver Velstandssikring Velstandssikring og investering Sikkerhed, infrastruktur og andre statsopgaver Offentlige goder Øvrigt offentligt konsum Infrastruktur Forskning Politi, retsvæsen, forsvar Øvrigt offentligt konsum Vigtigste formål med ordningen Andre formål med ordningen Omfordelende effekt målt på årets indkomster (i tværsnit) Anm.: De arbejdsmarkedsrettede ydelser, der sikrer imod midlertidigt indkomstbortfald, er i mange tilfælde kombineret med aktive beskæftigelsespolitiske tiltag; eksempelvis ydelser under aktivering og revalidering. I disse tilfælde er det forudsat, at driftsudgifterne og overførselsudgifterne adskilles og henføres til hver sit hovedformål: Driftsudgifterne til velstandssikring og investering og overførselsudgifterne til forsikring imod indkomstbortfald. Kilde: Egne skøn Paternalisme
Kapitel 7 Som beskrevet i figur 7.3. kan de offentlige overførsler til borgerne opdeles efter funktion i henholdsvis indkomsterstattende overførsler, der træder i stedet for egenforsørgelse, og tillægsydelser, der har til formål at supplere indkomsten i bestemte situationer. De indkomsterstattende overførsler kan yderligere opdeles på baggrund af, hvad der er årsagen til, at egenforsørgelse ikke er en mulighed, jf. Tabel 7.1. 1 Muligheden for selvforsørgelse kan falde bort enten som følge af de forudsigelige konsekvenser af valg, der træffes henover livet, eksempelvis uddannelse, orlov til pasning af børn, eller tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet, eller fordi tilfældige omstændigheder forhindrer egenforsørgelse, eksempelvis ved ledighed eller sygdom. I førstnævnte tilfælde kan der være behov for ordninger, der har karakter af lån eller udbetaling fra en opsparing. Alderspension kan til en vis grad opfattes som udbetaling fra en opsparing – pensionsmodtageren har via skatten ”sparet op” til sin pension i offentligt regi. SU kan opfattes som en art ”lån” – den uddannelsessøgende modtager støtte fra det offentlige i studietiden mod til gengæld at betale skat efter endt uddannelse. Ydelser, hvor aldersrelaterede omstændigheder – eksempelvis uddannelse, graviditet og fødsel eller alder – udløser modtagelsen, kan siges at omfordele forbrugsmuligheder hen over livsforløbet. I sidstnævnte tilfælde er der behov for forsikringslignende arrangementer, hvor de tilfældigt opståede omstændigheder berettiger til modtagelse af offentlige ydelser for en kortere periode. Når omstændighederne igen ændrer sig, betales den offentlige ydelse tilbage via skatten. Ydelser, der er betinget af, at en person mere permanent mister evnen til selvforsørgelse, eksempelvis førtidspension, får karakter af omfordeling imellem indkomstgrupper, fordi modtagerne ikke vil have mulighed for at betale ydelsen tilbage under ændrede omstændigheder. Disse ydelser kan dog også opfattes som et led i en forsikring – eksempelvis kunne det tænkes, at kommende forældre ville ønske en forsikring, der dækker deres barns indkomsttab gennem livet, hvis barnet viser sig at blive handicappet. Opdelingen af de indkomsterstattende ydelser efter årsagen til indkomstbortfaldet ses således i høj grad at understøtte opdelingen af velfærdsydelserne efter formål, jf. figur 7.5: • Forudsigelige bortfald af indkomst, knyttet til uddannelse, børnepasning eller alder, dækkes ind igennem velfærdsydelser, der har til formål at udjævne forbrugsmuligheder hen over livsforløbet, eksempelvis SU, efterløn og folkepension. 1 Egenforsørgelse skal i denne forbindelse opfattes i betydningen ”sig og sine”: Pligten til forsørgelse omfatter i Danmark også en eventuel ægtefælle samt eventuelle børn under 18 år. For familiesammenførte er forsørgerpligten udvidet til også at kunne omfatte eksempelvis forældre, der familiesammenføres til Danmark. 149
Page 1 and 2:
Fremtidens velfærd kommer ikke af
Page 3 and 4:
Velfærdskommissionen Analyserappor
Page 5 and 6:
Indholdfortegnelse Forord..........
Page 7:
Del III: Velfærdssamfundets fremti
Page 11:
Redaktionelt forord Velfærdskommis
Page 14 and 15:
Analyserapport - Fremtidens velfær
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28 and 29:
Page 30 and 31:
Page 32 and 33:
Page 34 and 35:
Page 36 and 37:
Page 38 and 39:
Page 40 and 41:
Page 42 and 43:
Page 44 and 45:
Page 46 and 47:
Page 48 and 49:
Page 50 and 51:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
Page 56 and 57:
Page 58 and 59:
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101: Analyserapport - Fremtidens velfær
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226 and 227:
Page 228 and 229:
Page 230 and 231:
Page 232 and 233:
Page 234 and 235:
Page 236 and 237:
Page 238 and 239:
Page 240 and 241:
Page 242 and 243:
Page 244 and 245:
Page 246 and 247:
Page 248 and 249:
Page 250 and 251:
Page 252 and 253:
Page 254 and 255:
Page 256 and 257:
Page 258 and 259:
Page 260 and 261:
Page 262 and 263:
Page 264 and 265:
Page 266 and 267:
Page 268 and 269:
Page 270 and 271:
Page 272 and 273:
Page 274 and 275:
Page 276 and 277:
Page 278 and 279:
Page 280 and 281:
Page 282 and 283:
Page 284 and 285:
Page 286 and 287:
Page 288 and 289:
Page 290 and 291:
Page 292 and 293:
Page 294 and 295:
Page 296 and 297:
Page 298 and 299:
Page 300 and 301:
Page 302 and 303:
Page 304 and 305:
Page 306 and 307:
Page 308 and 309:
Page 310 and 311:
Page 312 and 313:
Page 314 and 315:
Page 316 and 317:
Page 318 and 319:
Page 320 and 321:
Page 322 and 323:
Page 324 and 325:
Page 326 and 327:
Page 328 and 329:
Page 330 and 331:
Page 332 and 333:
Page 334 and 335:
Page 336 and 337:
Page 338 and 339:
Page 340 and 341:
Page 342 and 343:
Page 344 and 345:
Page 346 and 347:
Page 348 and 349:
Page 350 and 351:
Page 352 and 353:
Page 354 and 355:
Page 356 and 357:
Page 358 and 359:
Page 360 and 361:
Page 362 and 363:
Page 364 and 365:
Page 366 and 367:
Page 368 and 369:
Page 370 and 371:
Page 372 and 373:
Page 374 and 375:
Page 376 and 377:
Page 378 and 379:
Page 380 and 381:
Page 382 and 383:
Page 384 and 385:
Page 386 and 387:
Page 388 and 389:
Page 390:
show all

Endelig analyserapport elektronisk udgave

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?