Analyserapport – Fremtidens velfærd kommer ikke af sig selv Konklusionen er derfor, at hvis produktivitetsstigningstakten fortsætter på et niveau, der svarer til den historiske udvikling, vil fremtidige generationer opleve en væsentlig højere indkomst end nuværende generationer. Det fremgår også af tabellen, at det samlede private forbrug vokser endnu mere end produktionen. I 2041, hvor aldringsproblemet er størst, er det reale privatforbrug mere end dobbelt så stort som i 2001. Da antallet af personer i befolkningen i 2041 er lavere end i 2001 betyder det, at også det reale forbrug pr. person er mere end fordoblet. Forklaringen på, at det samlede privatforbrug vokser mere end produktionen, er, for det første, at antallet af forbrugere falder mindre end beskæftigelsen. Samtidig har de, der bliver pensionister frem til 2041, i gennemsnit en langt højere indkomst (fra pensionsopsparing) end de, der er pensionister i dag. Fremtidige pensionisters forbrug forventes derfor at stige forholdsvis meget. Tabel 12.2: Makroøkonomisk udvikling i forløbet uden tilpasninger i den økonomiske politik 2001 2001 2006 2011 2021 2041 2061 Mia. kr. Privat forbrug 507,4 100,0 116,3 126,5 150,8 206,4 287,8 BFI real 1.139,1 100,0 109,8 119,3 138,4 183,2 254,6 Arbejdsløshed 1) ---------------Indeks i faste priser, 2001=100------------ 5,2 5,2 5,1 4,7 4,8 4,9 5,1 Beskæftigelse 100,0 100,2 98,6 95,6 86,9 82,5 Øvrig privat 100,0 97,1 95,6 91,2 79,1 74,2 Byggeri 100,0 115,2 106,2 99,6 90,7 87,0 Offentlig Kapitalapparat 100,0 102,5 102,8 103,6 102,4 98,8 Øvrig privat 100,0 111,2 121,4 141,3 182,7 251,7 Byggeri 100,0 131,2 140,1 160,1 217,3 307,0 Offentlig Fordringer på 100,0 99,1 98,4 97,9 140,5 198,7 -234,0 -17,7 -13,8 -5,6 6,6 -12,9 -54,8 udlandet 2) 1) Niveauet er i procent. 2) Indekset er fordringer som pct. af BNP. Kilde: Egne beregninger på baggrund af DREAM-modellen. Det fald i arbejdsstyrken, der følger af ændringen i befolkningens sammensætning, slår igennem på beskæftigelsen, som frem til 2041 reduceres med 13,1 pct. 4 Reduktionen i beskæftigelsen er størst i den del af den private sektor, der er udsat for udenlandsk konkurrence. Det skyldes, at reduktionen i arbejdsstyrken, alt andet lige, fører til et opadgående pres på reallønningerne. I de udlandskonkurrerende sektorer vil lønstigningerne kun i mindre grad kunne overvæltes i prisstigninger, uden at forbrugerne substituerer over mod udenlandske produkter. Det fører til, at reduktionen i 4 Beskæftigelsen måles i ”standardpersoner”, hvor der er taget højde for, at ændringer i sammensætningen af beskæftigelsen på alder og befolkningsgrupper påvirker den gennemsnitlige produktivitet for de beskæftigede. 316
Kapitel 12 beskæftigelsen i disse sektorer bliver på 20,9 pct. fra 2001 til 2041. 5 I de indenlandske sektorer, som bygge- og anlægssektoren, overvæltes lønstigningerne i højere grad i priserne, og beskæftigelsesfaldet bliver tilsvarende mindre. Da efterspørgslen efter offentlige serviceydelser er voksende på grund af det stigende antal ældre, som hver især modtager mere service end befolkningen som gennemsnit, er den offentlige beskæftigelse svagt voksende i perioden, selv om arbejdsstyrken falder. Sammenhængen mellem befolkningsudviklingen og offentlige udgifter og indtægter De grundlæggende antagelser om den økonomiske politik betyder, at overførselsindkomsterne pr. person (stort set) vokser i samme takt som lønudviklingen. Udviklingen i antallet af modtagere af overførselsindkomster fremgår af kapitel 11. Heraf fremgår, at den dominerende ændring fra år 2001 til år 2041 er en meget betydelig vækst i antallet af folkepensionister. Væksten er på 481.000 personer frem til 2041. Herefter er antallet stort set konstant frem til 2081. Tabel 12.3: Offentlige udgifter og indtægter i pct. af BNP uden tilpasninger i den økonomiske politik 2001 2001 2006 2011 2021 2041 2061 Mia. kr. -----------------------------Pct. af BNP------------------------- Udgifter Off. overf.- 665,7 50,2 49,9 51,3 53,8 58,7 59,4 indkomster Individuelt off. 229,6 17,3 17,1 17,9 19,6 21,4 21,5 forbrug Kollektivt off. 242,0 18,3 18,3 19,0 20,0 22,8 23,4 forbrug 101,3 7,6 7,7 7,7 7,7 7,7 7,7 Andre udg. 92,9 7,0 6,8 6,7 6,5 6,8 6,8 Indtægter 722,1 54,5 53,1 52,6 53,1 55,2 55,5 Primært budgetoverskud 56,4 4,3 3,2 1,3 -0,7 -3,5 -3,8 Renteudg. netto 18,9 1,4 0,3 -0,6 -1,2 0,1 2,7 Nettogæld 85,5 6,5 -9,4 -17,4 -19,6 30,0 97,1 Kilde: Egne beregninger på baggrund af DREAM-modellen. Da antallet af overførselsindkomstmodtagere vokser samtidigt med, at realindkomsten for den enkelte modtager af overførselsindkomster er stort set konstant i forhold til reallønnen, er resultatet, at udgifterne til overfør- 5 Det er ikke medtaget i beregningen, at Danmarks samhandelspartnere i vid udstrækning står over for et tilsvarende fænomen med en faldende arbejdsstyrke og et stigende antal ældre. 317
- Page 1 and 2:
Fremtidens velfærd kommer ikke af
- Page 3 and 4:
Velfærdskommissionen Analyserappor
- Page 5 and 6:
Indholdfortegnelse Forord..........
- Page 7:
Del III: Velfærdssamfundets fremti
- Page 11:
Redaktionelt forord Velfærdskommis
- Page 14 and 15:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 16 and 17:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 18 and 19:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 20 and 21:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 22 and 23:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 24 and 25:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 26 and 27:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 28 and 29:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 30 and 31:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 32 and 33:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 34 and 35:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 36 and 37:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 38 and 39:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 40 and 41:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 42 and 43:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 44 and 45:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 46 and 47:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 48 and 49:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 50 and 51:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 52 and 53:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 54 and 55:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 56 and 57:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 58 and 59:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 60 and 61:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 62 and 63:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 64 and 65:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 66 and 67:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 68 and 69:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 70 and 71:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 72 and 73:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 74 and 75:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 76 and 77:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 78 and 79:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 80 and 81:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 82 and 83:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 84 and 85:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 86 and 87:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 88 and 89:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 90 and 91:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 92 and 93:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 94 and 95:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 96 and 97:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 98 and 99:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 100 and 101:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 102 and 103:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 104 and 105:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 106 and 107:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 108 and 109:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 110 and 111:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 112 and 113:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 114 and 115:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 116 and 117:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 118 and 119:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 120 and 121:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 122 and 123:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 124 and 125:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 126 and 127:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 128 and 129:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 130 and 131:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 132 and 133:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 134 and 135:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 136 and 137:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 138 and 139:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 140 and 141:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 142 and 143:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 144 and 145:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 146 and 147:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 148 and 149:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 150 and 151:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 152 and 153:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 154 and 155:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 156 and 157:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 158 and 159:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 160 and 161:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 162 and 163:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 164 and 165:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 166 and 167:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 168 and 169:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 170 and 171:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 172 and 173:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 174 and 175:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 176 and 177:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 178 and 179:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 180 and 181:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 182 and 183:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 184 and 185:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 186 and 187:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 188 and 189:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 190 and 191:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 192 and 193:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 194 and 195:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 196 and 197:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 198 and 199:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 200 and 201:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 202 and 203:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 204 and 205:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 206 and 207:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 208 and 209:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 210 and 211:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 212 and 213:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 214 and 215:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 216 and 217:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 218 and 219:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 220 and 221:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 222 and 223:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 224 and 225:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 226 and 227:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 228 and 229:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 230 and 231:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 232 and 233:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 234 and 235:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 236 and 237:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 238 and 239:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 240 and 241:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 242 and 243:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 244 and 245:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 246 and 247:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 248 and 249:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 250 and 251:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 252 and 253:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 254 and 255:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 256 and 257:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 258 and 259:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 260 and 261:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 262 and 263:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 264 and 265:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 266 and 267:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 268 and 269: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 270 and 271: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 272 and 273: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 274 and 275: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 276 and 277: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 278 and 279: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 280 and 281: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 282 and 283: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 284 and 285: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 286 and 287: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 288 and 289: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 290 and 291: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 292 and 293: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 294 and 295: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 296 and 297: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 298 and 299: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 300 and 301: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 302 and 303: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 304 and 305: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 306 and 307: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 308 and 309: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 310 and 311: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 312 and 313: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 314 and 315: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 316 and 317: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 320 and 321: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 322 and 323: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 324 and 325: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 326 and 327: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 328 and 329: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 330 and 331: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 332 and 333: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 334 and 335: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 336 and 337: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 338 and 339: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 340 and 341: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 342 and 343: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 344 and 345: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 346 and 347: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 348 and 349: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 350 and 351: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 352 and 353: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 354 and 355: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 356 and 357: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 358 and 359: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 360 and 361: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 362 and 363: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 364 and 365: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 366 and 367: Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 368 and 369:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 370 and 371:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 372 and 373:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 374 and 375:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 376 and 377:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 378 and 379:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 380 and 381:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 382 and 383:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 384 and 385:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 386 and 387:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 388 and 389:
Analyserapport - Fremtidens velfær
- Page 390:
Analyserapport - Fremtidens velfær