Organisering af den <strong>kommunale</strong> arbejdsmarkedspolitikI alle de tre kommuner, vi har undersøgt, har man en særlig arbejdsmarkedspolitiskafdeling til at tage sig af kommunens <strong>for</strong>pligtelser til at aktivere kontanthjælpsmodtagereog andre arbejdsmarkedspolitiske <strong>for</strong>anstaltninger. Sygedagpengesagerneer desuden knyttet til den arbejdsmarkedspolitiske afdeling.Der er ansat særlige jobkonsulenter eller jobteam, som tager sig af kontaktentil områdets virksomheder, hvor de etablerer job på særlige vilkår og i øvrigtservicerer virksomhederne på disse områder. Det gælder både private og offentlige<strong>arbejdspladser</strong>. Jobkonsulenterne har desuden ofte til opgave at oplyseom ordningerne og holde kurser, bl.a. om mulighederne inden <strong>for</strong> det rummeligearbejdsmarked.Lovgivningsmæssigt er der en klar adskillelse mellem AF og kommunen, hvorAF tager sig af aktivering af dagpengeberettigede arbejdsløse, mens kommunernetager sig af kontanthjælpsmodtagerne og sygedagpengemodtagerne. Der<strong>for</strong>egår imidlertid en del samarbejde mellem de to systemer på det lokale plan,f.eks. konsulterer medarbejderne ofte hinanden, og man koordinerer også visseaktiviteter.I den ene kommune, vi har undersøgt, har man endda taget det skridt at placereen AF-medarbejder i kommunens jobteam. Denne samarbejder med de øvrigekonsulenter i jobteamet, men arbejder alene med dagpengemodtagere.I Fjordkøbing Kommune har man en arbejdsmarkedsafdeling, hvor man haralle sager omkring aktivering af kontanthjælpsmodtagere og det rummelige arbejdsmarked.I denne afdeling har man også placeret sygedagpengeadministrationen.Der er to jobkonsulenter, som promoverer ansatte på særlige vilkår.Den ene tager sig primært af sygedagpengesager og arbejdsfastholdelse, mensden anden tager sig mest af at aktivere kontanthjælpsmodtagere. Desuden erder en medarbejder, som tager sig af det mere “<strong>for</strong>melle papirarbejde”, f.eks.omkring fleksjob.Der er kun et meget begrænset samarbejde med AF. Det er et politisk valg.Der har dog været visse tilløb til samarbejde om en fælles jobbank. Nogle arbejdsgiverehar klaget over, at der kommer alt <strong>for</strong> mange jobkonsulenter rendende– både fra Fjordkøbing Kommune og omegnskommunerne og nogleamtslige projekter. Men jobkonsulenterne vurderer ikke det manglende samarbejdesom noget større problem, og det er sjældent, de direkte modarbejderhinanden. Nogle arbejdsgivere holder sig til AF og andre holder sig til kommunen.Det kan være personafhængigt.I Sundkøbing Kommune har man organiseret det således, at sygedagpenge administreresog udbetales fra sygedagpengekontoret, som også har ansvaret <strong>for</strong>indkaldelse af langtidssygemeldte til 8-ugers samtale.105
Desuden har kommunen et arbejdsmarkedskontor, som varetager al arbejdetmed kommunal aktivering med en underafdeling: Virksomhedskontakten, dertager sig af at skabe job på særlige vilkår, f.eks. oprettelse af fleks- og skånejobog andre særlige job på <strong>arbejdspladser</strong>ne – både de offentlige og de private.Arbejdet med det rummelige arbejdsmarked ligger især i Virksomhedskontakten,bl.a. <strong>for</strong>di det er kædet sammen med Det sociale Koordinationsudvalgvia sekretæren, som er placeret samme sted.Der er tilsyneladende ingen central kontakt eller samarbejde mellem kommunenog AF om jobtræning. De enkelte institutioner tager selv kontakt til AF ogomvendt.I Forstaden har kommunen oprettet en erhvervsafdeling under social<strong>for</strong>valtningenmed to socialrådgiver-team, der varetager al sagsbehandling, står <strong>for</strong>opfølgning, udarbejdelse af handlingsplaner, indstillinger, visitering til kommunensegne aktiverings- og integrationsprojekter samt til kommunal jobtræning.Der er desuden en beregnergruppe, der står <strong>for</strong> ansættelsesbreve og løn<strong>for</strong>hold.Herudover er der i erhvervsafdelingen etableret et jobteam, der varetager denudadvendte kontakt til både offentlige og private virksomheder i <strong>for</strong>bindelsemed etablering og oprettelse af løntilskudsjob, fleks- og skånejob og §28 aftaleri <strong>for</strong>bindelse med fastholdelsessager. Jobteamet står desuden <strong>for</strong> arbejdsprøvning,revalidering etc. Jobteamet består af en leder, en virksomhedskonsulent,to jobkonsulenter og en AF-konsulent.Da AF ikke har noget lokalkontor i kommunen – er der til jobteamet tilknytteten AF-konsulent. Denne indgår i samarbejde med de øvrige konsulenter iteamet, men arbejder alene med dagpengemodtagere.Lederen af jobteamet er ansat på resultatkrav. Hun skal bl.a. nå 200 løntilskudsjob,60 fleksjob og 35 skånejob i løbet af et år. I langt de fleste tilfældebliver jobbene på særlige vilkår skabt i den private sektor.Det er imidlertid ikke alle indsatser, som belønnes lige meget i resultatkravene.F.eks. indgår arbejdsprøvning ikke i måltallene, og der<strong>for</strong> får de heller ikketopprioritet.“Det er et politisk valg, hvad der skal være fokus på, og hvad jegskal sætte måltal <strong>for</strong>.” (Leder af jobteam)Måltallene kan altså være med til at styre indsatsen, og det kan være positivt,<strong>for</strong>di det f.eks. øger antallet af fleksjob eller jobtræningsjob. Men samtidig risikererman, at andre indsatser, som ville have været gavnlig <strong>for</strong> klienterne ogmåske føre dem til et almindeligt ustøttet job, bliver nedprioriteret.106
- Page 1 and 2:
Rummelighed på kommunalearbejdspla
- Page 3 and 4:
Rummelighed på kommunale arbejdspl
- Page 5 and 6:
Indholdsfortegnelse1 Indledning, sa
- Page 7 and 8:
1 Indledning, sammenfatning ogkonkl
- Page 9 and 10:
Endelig kan man forestille sig, at
- Page 11 and 12:
fastholdelse og integration, hvor i
- Page 13 and 14:
I nogle tilfælde får jobtrænings
- Page 15 and 16:
Generelt er de særligt ansatte så
- Page 17 and 18:
ke negativt, hvis personen, som ska
- Page 19 and 20:
Tillidsrepræsentantens rolleTillid
- Page 21 and 22:
Arbejdspladsen er selv opsøgende i
- Page 23 and 24:
nomisk støtte. Men spørgsmålet e
- Page 25 and 26:
og de kombinerer måske mulighedern
- Page 27 and 28:
Fjordkøbing har næsten 30.000 ind
- Page 29 and 30:
Udviklingen 1999-2001Et andet spør
- Page 31 and 32:
tor, mens Sundkøbing har den laves
- Page 33 and 34:
Den lille daginstitution er en inte
- Page 35 and 36:
geplejersker, sygehjælpere, hus- o
- Page 37 and 38:
Arbejdsfunktionerne er opdelt i ple
- Page 39 and 40:
Der er 47 folkeskolelærere tilknyt
- Page 41 and 42:
vet lagt sammen, og samtidig har ar
- Page 43 and 44:
Selvom arbejdspladserne ikke har ne
- Page 45 and 46:
På de arbejdspladser, hvor der ikk
- Page 47 and 48:
dem, men det har vi af økonomiske
- Page 49 and 50:
“Fagforeningen har fået forhandl
- Page 51 and 52:
“Et ansættelsesforløb foregår
- Page 53 and 54:
“Det kræver nemlig noget ekstra
- Page 55 and 56:
“Jeg er blevet præsenteret for,
- Page 57 and 58: “Vi får altid fra AF og tager al
- Page 59 and 60: Det er alene kommunen, der har ansv
- Page 61 and 62: Hovedparten af arbejdspladserne har
- Page 63 and 64: På en arbejdsplads bliver ansætte
- Page 65 and 66: Løn- og ansættelsesvilkårSærlig
- Page 67 and 68: På en arbejdsplads fortæller en m
- Page 69 and 70: 5 Arbejdets organiseringEt vigtigt
- Page 71 and 72: kvenser for nogle af de øvrige med
- Page 73 and 74: OpsummeringDet er tilsyneladende re
- Page 75 and 76: Der er ingen af vores eksempler, hv
- Page 77 and 78: fleks- og skånejob, så lægger de
- Page 79 and 80: værft og kunne svejse. Vi har tilf
- Page 81 and 82: 6 Konsekvenser for ansatteI det for
- Page 83 and 84: ved ikke rigtig, om hun er der elle
- Page 85 and 86: Ødelægger rotationsordningHvis de
- Page 87 and 88: Fortrængning af ordinært ansatteS
- Page 89 and 90: hjælper det, og så går du hen og
- Page 91 and 92: ledes. “Kemien” var nok alt for
- Page 93 and 94: 7 Det sociale miljø på arbejdspla
- Page 95 and 96: I det følgende ser vi først på,
- Page 97 and 98: giale relationer, dels ved at de ha
- Page 99 and 100: ingen, bliver der i høj grad fra k
- Page 101 and 102: at hvis vi ikke er der, så går he
- Page 103 and 104: “Vi har været uheldige. De forri
- Page 105 and 106: Det kan være svært at pege på, h
- Page 107: 8 Kommunernes rolleKommunerne indta
- Page 111 and 112: frihedsgrader kan også have indvir
- Page 113 and 114: Samtalestruktur i sygdomspolitikken
- Page 115 and 116: sider. Før kunne folk sende den en
- Page 117 and 118: Problemet for mange kommuner er, at
- Page 119 and 120: skånejob, fleksjob og jobtræning.
- Page 121 and 122: ne og fortæller dem om ordningerne
- Page 123 and 124: I den ene kommune er der imidlertid
- Page 125 and 126: ver nedslidt af arbejdet, og hvis d
- Page 127 and 128: det med konkrete oprettelser af sæ
- Page 129 and 130: “Nogle steder er de strammere end
- Page 131 and 132: kommunerne og fagforeningerne, på,
- Page 133 and 134: e klædt på omkring det rummelige
- Page 135 and 136: på virksomhederne. I disse situati
- Page 137 and 138: For lederne, medarbejderne og tilli
- Page 139 and 140: Bilag 2: Job på særlige vilkårFl
- Page 141 and 142: JobtræningMålgruppe:Løn- og ans
- Page 143: Tværgaard, Pernille Køppen (1999)