Rummelighed på kommunale arbejdspladser - Center for Alternativ ...

1 Indledning, sammenfatning ogkonklusionCenter for Alternativ Samfundsanalyse (CASA) har gennem Arbejdsministerietsforskningsprogram 2000-2001 fået midler til nærværende forskningsprojektom Det rummelige arbejdsmarked på det kommunale område.Det overordnede formål med projektet var at undersøge, hvordan arbejdspladsernepåvirkes af, at der ansættes personer på særlige vilkår. Som en del af detteskulle arbejdsbetingelserne for både de ordinært ansatte og de ansatte påsærlige vilkår samt samspillet mellem disse grupper på arbejdspladserne belyses.1.1 Om det rummelige arbejdsmarkedEt mere rummeligt arbejdsmarked indeholder et ønske om, at flere personermed nedsat arbejdsevne får mulighed for at deltage i arbejdslivet.Målgruppen for et mere rummeligt arbejdsmarked udgør en forholdsvis storgruppe af personer, som af forskellige årsager har svært ved at opnå eller fastholdeen stabil tilknytning til arbejdsmarkedet. Det rummelige arbejdsmarkedretter sig både mod personer på arbejdsmarkedet, som har nedsat arbejdsevne,og mod personer, som af andre grunde, f.eks. langvarig ledighed, risikerer atblive marginaliseret eller helt udstødt af arbejdsmarkedet.Målsætningen er, at disse personer enten fastholdes eller kommer i fast beskæftigelseved, at arbejdspladserne giver rum til disse personer. I visse situationervil støttet beskæftigelse, dvs. job på særlige vilkår, være den eneste realistiskemulighed for at få målgruppen tilbage eller fastholde dem på arbejdsmarkedet.I andre tilfælde vil det være muligt at få dem i beskæftigelse udenbrug af offentlige tilskud.Visionen om det rummelige arbejdsmarked retter sig både mod det private ogdet offentlige arbejdsmarked. For arbejdspladserne, både de offentlige og deprivate, handler det rummelige arbejdsmarked om, at de giver plads til medarbejdere,der har nedsat arbejdsevne eller har behov for arbejdsmarkedserfaringgennem jobtræning.I de senere år er flere og flere personer blevet beskæftiget i ekstraordinære ellerstøttede job, især på offentlige arbejdspladser. Det startede allerede i slutningenaf 1970erne med ATB-ordningen. I løbet af 1980erne og 1990erne erder blevet etableret en bred vifte af ordninger, som alle har til formål at skaffebeskæftigelse til langtidsarbejdsløse og personer med begrænset arbejdsevne.4