Masterthesis - Socialnet

2 Kontext des Qualitätsdiskurses in der Jugendhilfe 13
steht, das jeweilige spezifische Arbeitsfeld, die jeweilige soziale Organisation und
nicht zuletzt von dem einzelnen Klienten.
Die Transformation Sozialer Arbeit vollzieht sich als Teil der fundamentalen
Veränderungen des wohlfahrtsstaatlichen Arrangements. Die Arbeit der sozialen
Dienstleister war „bisher eng an die Vorstellung eines Sozialstaates geknüpft, der
umverteilend agiert und für Menschen in Problem- und Notlagen umfangreiche
Hilfestellung in institutionalisierter Form bereithält“ (Lutz, 2008: 5). Dem erkennbaren
Umbau des Sozialstaates folgt – parallel zur sozialstaatlichen Neuprogrammierung –
eine Aufgaben- und Zielverschiebung: Die Soziale Arbeit entfernt sich ein Stück weit
von ihrer Parteilichkeit und ihrem klassischen Entwurf des Helfens und Betreuens,
hin zu der Aktivierung einer verbesserten Handlungsfähigkeit des Menschen (vgl.
ebd.: 5 ff.). Durch diese Entwicklung der Sozialen Arbeit im Kontext des Verlustes
ihrer wohlfahrtsstaatlichen Einbettung verstärkt sich das Spannungsfeld von Hilfe
und Kontrolle 12 , da es immer mehr Menschen geben wird, die zur Aktivierung nicht
geeignet erscheinen und eine Basisversorgung benötigen. Aufgrund dieser
Bedingungen wird gelegentlich von Sozialer Arbeit als einer „Zwei-Klassen-
Sozialarbeit“ gesprochen oder auch der „harten und weichen Sozialarbeit“ (ebd.: 9).
Darüber hinaus lässt sich eine weitere Entwicklung konstatieren: Scheinbar jede
soziale Bedarfs- und Problemlage, „angefangen bei der mangelnden Integration von
MigrantInnen über Gewalt, Kriminalität, Arbeits- und Ausbildungslosigkeit bis hin zur
‚neuen Armut‘“ (Bütow/Chassé/Hirt, 2008: 9 f.), scheint sich in den letzten Jahren
nach und nach in ein sozialarbeiterisches Problem zu verwandeln. Dieser skizzierte
Trend legt die Vermutung nahe, „dass die Soziale Arbeit zu den ‚Gewinnern‘ der
Modernisierung gehört. Dies entspricht allerdings nicht dem Gegenwartsgefühl der
Träger und der Beschäftigten in den Feldern der Sozialen Arbeit. Im Gegenteil: Nach
einer fast ungebrochenen Erfolgsgeschichte steht die Soziale Arbeit und ihre
Angebote auf allen Ebenen und in allen Feldern seit den 1990er Jahren unter
zunehmenden Druck, sowohl finanzieller wie auch legitimatorischer Art“ (ebd.: 11).
Die Soziale Arbeit wird wesentlich von ihrem Umfeld, von den politischen Umgestalt-
ungen sowie soziostrukturellen Veränderungen und gesellschaftlichen Entwicklungen
determiniert und reagiert auf diese mit einer inhaltlichen und organisationalen
Neugestaltung, wobei letztere sich durch „die Suche nach neuen Modellen,
12 Ausführlicher zu dem Dilemma von Anspruch und Realisierbarkeit Sozialer Arbeit als
Dienstleistung angesichts konkreter Grenzen im Interaktionsfeld vgl. Lutz, 2008.