Masterthesis - Socialnet

1 Ausgangslage, Erkenntnisinteresse und Methodik 6
Effizienz und Effektivität nachzuweisen sowie eine strukturierte und planmäßige
Verbesserung der sozialpädagogischen Prozesse durchzuführen (vgl. Gissel-
Palkovich, 2002: 1). „Auf der Grundlage von Vereinbarungen über prospektive
Entgelte, über detaillierte Leistungsangebote sowie über die Weiterentwicklung von
Qualität sollte die Effektivität erzieherischer Hilfen verbessert, die Transparenz der
Leistungserbringung erhöht und Kosten eingespart werden“ (Messmer, 2007: 9). Die
öffentliche Seite hingegen ist relativ wettbewerbs- und wagnisgeschützt und sieht
sich mit keiner Verknüpfung von Qualität der Hilfeleistung und Finanzierung
konfrontiert. Das Resultat ist eine scheinbare Zurückhaltung der Jugendämter,
welche mit Kritiken seitens der Leistungsempfänger 3 , wie sie einleitend
unkommentiert vorgestellt wurden, quittiert wird.
1.1 Fragestellung und Zieldefinition
Ziel dieser explorativen Arbeit ist zum einen die Eruierung der Wissens- und
Forschungslage zum Stand des QMs im Bereich Hilfen zur Erziehung auf Seiten des
öffentlichen Jugendhilfeträgers. In der Annahme eines Forschungsdefizits ist zum
anderen die Intention einen Beitrag zur Schließung der Lücke zu leisten sowie neue
Anknüpfungspunkte und Fragestellungen für weiterführende Arbeiten zu generieren.
Im Rahmen einer Präzisierung in Bezug auf das Forschungsfeld der Jugendhilfe ist
diese Arbeit in Anlehnung an Flösser (1994) auf der Ebene der organisations-
bezogenen Jugendhilfeforschung zu verorten, wobei dies als Ausgangspunkt der
Überlegungen zu verstehen ist und die anderen Blickwinkel aufgrund fehlender klarer
Grenzen und Binnendifferenzierung mindestens als Hintergrundfolie konsequent mit
einbezogen werden müssen (vgl. Bock/Seelmeyer, 2005: 991). Die hier eingenom-
mene organisationsbezogene Ausrichtung zeigt unmittelbar die Begrenzungen dieser
Arbeit auf: im Zentrum steht weniger der fachliche und sozialpädagogische Prozess
der Jugendhilfeakteure, sondern vielmehr der für die Leistungserbringung
entsprechend organisatorisch und institutionell festgelegte Erbringungsrahmen.
Die Verortung dieser Arbeit skizziert bereits die leitende Fragestellung: Was ist der
Stand und Stellenwert sowie die Perspektive von QM beim öffentlichen Jugendhilfe-
träger im Bereich Hilfen zur Erziehung? Das Erkenntnisinteresse umfasst zum einen
3 Auch wenn im weiteren Verlauf aus Gründen der besseren Lesbarkeit die grammatikalisch
männliche Form verwendet wird, so sind selbstverständlich beide Geschlechter gemeint. Bei der
Rezipierung von Inhalten aus Publikationen wird aus Gründen der Authentizität die dort
verwendete Sprache wie auch Rechtschreibung übernommen.