Masterthesis - Socialnet

5 Qualitätsmanagementbemühungen im Kontext der Modernisierungsbestrebungen 54
therapeutischen Prozess im Einzelfall zu. Dabei kommt der Kooperation der
Beteiligten eine herausragende Rolle zu“ (ebd.). Damit besteht die Aufgabe der
Jugendämter und Leistungserbringer darin, die aktive Mitarbeit aller Hilfebeteiligten
zu forcieren (vgl. ebd.). Auf Seiten der öffentlichen Jugendhilfe verweist dies auf die
entscheidende Rolle der Hilfeplanung nach § 36 SGB VIII als Instrument der
Prozesssteuerung (vgl. Gerull, 2004: 48). Im Kontext von QM geht es „um die
Beantwortung der Fragen, was eine ‚gute Hilfeplanung‘ ausmacht (Qualitätskriterien),
an welchen beobachtbaren Ereignissen der Grad der Realisierung von Kriterien einer
‚guten Hilfeplanung‘ festgemacht werden kann (Indikatoren), in welchen Formen die
Beobachtungen festgehalten werden sollen (Prüfinstrumente) und im welchen
Verfahren die Prüfungsergebnisse aufgearbeitet und für eine Weiterentwicklung der
Hilfeplanung nutzbar gemacht werden sollen“ (Merchel, 2006: 122).
Die Qualität des Hilfeplanverfahrens und dessen strukturelle Prägung werden zu
einem wesentlichen Bezugspunkt für die Qualität der einzelfallbezogenen Ausgestalt-
ung der jeweiligen Erziehungshilfe. Aufgrund der Korrelation einer guten Hilfeplanung
mit einem guten Hilfeverlauf eröffnen sich zwei Stränge zur Qualifizierung der
Eingangsqualität: Neben dem Bemühen um Optimierung des Entscheidungs-
verfahrens über den Weg der sozialpädagogischen Diagnose sowie der
partizipativen Auftragsklärung und Zielformulierung mit den Leistungsadressaten
rückt die Qualifizierung der professionellen Handlungsabläufe durch
Organisationsregelungen in den Fokus. „In ihrem Gutachten zur Organisation des
Allgemeinen Sozialen Dienstes schlug die Kommunale Gemeinschaftsstelle für
Verwaltungsvereinfachung gerade für die Entscheidung in der Erziehungshilfe
Formen der Beratung in Teams vor, weil die Dynamik von Gruppe aufgrund der
Perspektivenvielfalt und des Ideenreichtums eine höhere Leistungsfähigkeit dieser
Arbeitsform begründe“ (Merchel, 2006: 21). Diese Aspekte verweisen deutlich
darauf, „dass Verfahren der Reflexion und Kontrolle fachlicher Einschätzungen und
Handlungen einen festen Platz in der Fallbearbeitung brauchen. Sie sind notwendig,
um Fälle besser zu verstehen, eingeschränkte Sichtweisen und Handlungs-
spielräume zu erweitern, aber auch um ggfs. Fehler und Defizite in der
Fallbearbeitung aufzudecken und/oder zu verhindern“ (Poller/Weigel, 2010a: 68). Da
sich weder der organisatorische Rahmen noch eine produktive gruppenbezogene
Organisationsstruktur von selbst herstellen, muss das Zusammenwirken mehrerer
Fachkräfte den „Charakter einer verbindlich gestalteten und in der
Organisationsstruktur fest verankerten kollegialen Beratung zur Qualifizierung des